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招标管理实施措施

（试行）

二O一四年九月

目录

TOC\o1-3\h\z\u第一章总则 3

第二章工作目标及适用范围 3

第三章招标权限及招标管理机构 4

第四章招标工作通常要求 8

第五章招标立项、进程管理及开标前工作 12

第六章开标、评标、议标谈判 15

第七章定标及协议签署实施 17

第八章招标时间要求 17

第九章招标工作步骤及招标相关表格 18

第十章招标评标纪律 18

第十一章奖惩要求 18

第十二章附则 19

景安矿业招标管理实施措施

（试行）

第一章总则

第一条为规范景安矿业投资建设招标评标活动，确保景安矿业招标工作顺利实施并加强对招标评标、商务谈判、定标及协议实施等经济活动控制及管理，提升经济效益、维护企业利益，确保招标结果质量，特制订本管理措施（下简称“本措施”）。

本措施在依据《中国招标投标法》、《中国协议法》、《中国建筑法》、《评标委员会和评标暂行措施》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理措施》和各部委、省市招标相关法规和配套要求基础上，结合集团企业及所属子企业实际情况，遵照招标工作公开、公平、公正、科学、透明标准，编制而成。

第二章工作目标及适用范围

第二条制订本措施目标是：清楚规范，降低成本，资源最好，效率最优，实现企业利益最大化。

第三条本措施所适用主体为：总企业及其全部全资、控股、参股子企业、分企业及其它分支机构；

本措施适用客体为：概、预算金额超出10万元以下招标项目：

矿产地质勘查、地质调查及岩土工程勘察项目；

工程测量、工程设计及工程咨询项目；

（三）矿业工程、建筑及安装工程等建设项目：

1、采矿、井建、选矿等建设工程；

2、办公区、生活区、厂房等建设工程；

3、供水、供电建设工程；

4、工艺管道、机电设备安装调试建设工程；

5、道路施工建设工程；

6、尾矿库建设工程；

7、水源地、水利工程等建设工程；

8、其它建设工程。

（四）设备、材料采购项目；

（五）工程监理项目；

（六）其它专业咨询服务项目；

（七）其它经董事会同意需要招标项目。

第三章招标权限及招标管理机构

第四条招标权限及地域划分。

（一）概、预算金额在100万元以下招标项目，在企业矿部招标；

（二）概、预算金额在100万元以上招标项目，由绵竹总部招标。

第五条招标工作机构及职责权限

（一）监标小组监标人员由绵竹总部确定，标准上不少于2人。其关键职责是：

1、负责对开标、评标、竞争性商务谈判等招标工作全过程进行监督，确保招标程序按总部要求逐步展开，确保评标纪律实施落实；

2、负责对违反本措施及其它相关制度招投标活感人员行为给予阻止，负责将招标过程相关违纪情况如实记入评标笔录；

3、负责对投标文件完整性验证及统计，确保招标全过程公平、公正、受控；

矿业企业承接招标项目，监标人员由董事会指定推选1-2人担任。

绵竹总部承接招标项目，监标人员从总部总经理室、财务部或行政部等相关部门中推选2人担任。

（二）评标小组是企业很设机构。人员由总经理确定，有5—7人组成，通常有总经理、副总经理、矿长、财务责任人、办公室责任人、相关部门责任人包含专业技术小组组员参与。关键职责是：

1、由评标组长展开并主持开、评标会议，推进评标工作全方面展开；

2、根据要求评标标准和方法，对各投标文件进行比较和分析，对技术标和商务标进行评分排序，并和投标人进行竞争性商务谈判，撰写评标汇报，完成中标候选人排序并确定推荐中标人；

3、依据评标需要协调专业小组组员（或教授）制订大型设备及技术复杂招标项目标评标措施并给予实施；

4、依据协议谈判需要，配合协议谈判小组展开工作并提供技术支持。

（三）技术小组由总部及矿业企业专业人员组成关键职责是：

1、负责会签、编写、确定并依据要求实施对招标文件修订或复核；

2、依据招标工作需要，参与评标定标过程中商务谈判；

3、审核各类定标协议，必需时参与协议签署；

4、依据专业需要，审核招标项目标成本费用估算或概预算编制；

5、依据专业需要，审核招标后项目标洽商变更；

6、总部领导交办其它招标事项。

（四）矿业企业关键职责是：

1、负责制订矿业企业年度招标计划及预、概算方案，并上报总部同意；

2、根据招标文件编制要求，编制并初审招标文件技术部分（包含技术要求及评标措施两部分），总部相关部门审核会签后，报总部领导同意实施；

3、依据工作需要，负责组织或配合公布招标公告、潜在投标人资格预审并发售招标文件，协调安排收取招标文件购置费；

4、依据招标工作需要，负责安排或组织投标人勘察现场，召开标前会，解答投标人提出问题；负责协