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住宅小区物业管理条例

第一章总则

第一条为了加强和规范住宅小区物业管理活动，维护物业管理各方主体合法权

益，构建物业管理与基层治理共建共治共享格局，建设和谐宜居小区，根据国家和省

相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内住宅小区物业管理（以下称物业管理）活动及其监督管

理，适用本条例。

第三条物业管理应当遵循党建引领、业主自治、政府监管、专业服务、质价相

符、公平公开、权责一致的原则。

本市建立和完善社区党组织领导下，居（村）民委员会、业主委员会、物业服务

企业、业主等共同参与的住宅小区基层治理体系，创新物业管理方式，提高物业管理

规范化、法治化水平。

第四条市和区县（市）人民政府应当加强对物业管理的组织领导，建立健全部

门分工负责、协同监管机制，协调解决物业管理的重大问题，统筹推进物业管理各项

工作。

第五条市和区县（市）住房和城乡建设管理部门是本行政区域物业主管部门，

负责物业管理活动的指导和监督管理工作。

发展和改革、公安、民政、财政、司法行政、自然资源和规划、生态环境、排水、

市场监管、市容环境卫生、园林绿化、公用事业、人民防空、地方金融监管、消防救

援等部门应当按照各自职责，共同做好物业管理指导和监督管理工作。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当按照规定的职责，将物业管理纳入本级社区

治理工作体系，建立健全工作制度，明确工作职责，指导、监督本辖区内物业管理活

动，并承担应急物业服务等职责。

居（村）民委员会应当支持、指导所辖物业管理区域业主、业主委员会依法开展

物业管理自治活动，按照规定的职责实施物业管理相关工作。

第六条区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处应当建立健全物业管理争

议化解和矛盾纠纷调处机制，发挥专业性调解组织和社区法律顾问的作用，及时调处、

化解物业管理服务矛盾纠纷，促进和谐社区建设。

第七条区县（市）、镇（乡）人民政府和街道办事处引导和鼓励相关单位依法

成立物业管理志愿服务组织，开展物业管理相关法律、法规宣传和技能培训，支持志

愿服务者参与、协助实施物业管理日常巡查、监督等活动。物业管理志愿服务组织应

当吸收业主委员会成员和其他业主加入。

第二章物业管理区域

第八条物业管理区域的划分确定应当遵循规划优先、功能完善、物权清晰、相

对集中、便于管理的原则。

自然资源和规划部门在审查住宅建设工程设计方案时，应当征求区县（市）物业

主管部门对物业共用设施设备和物业管理用房配置的意见。

建设单位申请办理住宅建设工程规划许可证，应当同时向区县（市）物业主管部

门申请划分确定物业管理区域。区县（市）物业主管部门应当自收到申请之日起三十

日内，会同自然资源和规划部门、镇（乡）人民政府、街道办事处，根据住宅小区建

设用地宗地范围、共用设施设备配置、建筑规模、社区建设等因素划分确定。划分确

定物业管理区域时，应当征求所在地居（村）民委员会的意见。

非住宅物业与住宅物业拥有共同的配套设施设备的，非住宅物业应当纳入该住宅

小区物业管理区域。

第九条已划分确定的物业管理区域不得擅自调整。具有下列情形之一的，经业主大

会决定，业主委员会可以向所在地的区县（市）物业主管部门提出调整物业管理区域

的申请：

（一）因河道、道路等物理分割或者历史原因、分期开发以及其他生活习惯形成

两个以上相对独立区域，配套设施设备、物业管理办公用房可以分割且符合规划配置

相关条件的；

（二）规模较小的物业管理区域与毗邻物业管理区域合并的。

申请调整物业管理区域的，应当提交物业管理区域调整方案、物业管理用房和设

施设备维护管理责任分配方案、业主大会决定等材料。所在地的区县（市）物业主管

部门应当自收到相关材料之日起三十日内，会同镇（乡）人民政府、街道办事处和居

（村）民委员会，依照前款和本条例第八条第一款的规定，作出是否调整物业管理区

域的决定。决定不予调整的，应当说明理由和依据。

第十条物业管理区域内规划为城市道路、城市公共绿地、城市河道等的公共区

域不属于物业管理范围，由市政设施、城市绿化、水行政等主管部门按照规定的职责

分工管理。

物业管理区域规划建筑用地内、围护或者围墙外与市政设施相连的业主共有场地，

由业主共同决定和落实管理责任，并依照市容环境卫生等法律、法规的规定，维护市

容管理秩序和环境卫生。