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发展学生党员工作存在的不足及改进措施的研究

第二部分本科院校学生党员发展和管理现状

目前众高校在学生党建方面均取得了一定的成效，在学生党员的

发展和管理工作上结合时代要求作出了许多新的积极的尝试。但由于本

科院校的学生工作领域承担着多项职能，既要做好学生的日常生吗活、

学习管理，又要时刻把握学生的思想动态，还承受着学生考研、就业的

压力，所以在党员发展和管理上还是受到精力、时间、资源等的约束。

主要体现如下：

党员发展数量与质量不协调。在发展党员上不少本科院校存在着

“数量与质量”两难的问题，于是出现了两种普遍倾向：一是追求质量

而忽视了数量；二是追求数量而放松了质量要求。第一种倾向，由于

对质量有着非常高的要求，因此通过制定各种各样的标准以提高门槛：

如成绩标准、获奖标准等，使得大量的品质优秀、能力出众的学生特

别是学生干部被拒之门外。第二种倾向，为了达到发展指标，一些高校

便片面追求数量，降低标准，多多益善，把一些条件尚未成熟的学生吸

收到党组织中来，最终导致整个党员队伍出现质量问题。

党员意识与模范作用不明确。在本科院校中，有部分学生党员的

入党动机和党员意识并不明确，不可否认存在两类人：一是从众型，有

些同学纯粹是跟着别人入党，看到身边的同学递交入党申请书自己也依

葫芦画瓢，至于为什么入党并未深入思考；二是功利型，有的大学生认

为入党名声好，在毕业之时可以利用党员身份作为工作的筹码，相对

于义务，把党员权利看得更重。这两类人只把入党当成目标，入党后便

碌碌无为，凸显不出先锋模范作用。出现部分党员并没有真正发挥到先

锋+6模范作用，甚至一些党员还不如普通同学。

学生党员教育效果不理想。

首先，以教为主导，学生被动式接受培训。大多学校对学生党员

的教育以党校开班形式对传授党的基本知识以及相关的理论，并且每期

党校的学生数量上百。在党支部建设方面的教育，基本是根据上级红

头文件或会议精神间歇性开展学习活动。因此，在此层面上，学生党员

基本上是处于一种被动的状态。

再次，党员教育培训流于形式。虽然不少高校都开展党校培训学

生，但培训内容并不系统，只是邀请了党组织中一些资深的党员或领导，

就其熟悉的领域进行开课；实际上不少学生只是形式上听讲，未必能

真正吸收。同时，一个授课老师对着上百、甚至几百个学生，只能讲解

理论知识，也无法根据不同学生的需要调整课程的深度，更没时间和

精力了解学生的思想状况，这就在很大程度上制约了党校的教育效果。

学生党员管理不连贯。一方面体现在教育培训上。在党员发展入

党前，发展对象必须经过层层教育和考察，参加党章学习小组、党校培

训，不断地向培养联系人反映思想情况，但是在入党后却松懈下来。

“目前,在学生支部中普遍存在着‘重入党前的发展,轻入党后的再教

育’现象”。另一方面体现在管理上。由于发展的必要性，高校在

对入党积极分子管理上给予了较高的重视度。而学生入党后，对于预备

党员、正式党员，特别是对于毕业生党员的管理则显得无力。近几年，

一些高校甚至出现“党员无人管”，只有要召开支部会议时才被亮出

来，平常则无人问津。对于学生党员的管理“头重脚轻”，整一个管

理体系严重不衔接。这也导致了学生在入党后表现均不如入党前，也无

法发挥党员先锋模范作用。

第三部分学生党员发展和管理存在问题的原因分析

综上现状分析，究其原因，主要是在发展学生党员上没有形成合

理有效的标准；在党建工作上投入不足，包括人力以及重视度；在教育

和管理上缺乏完整的长效机制，教育出现断节。

首先，“成熟一个，发展一个”标准难以界定。“成熟一个，发

展一个”是党组织发展党员的原则，也是党组织发展党员的理念。这就

意味着，发展党员不可一窝蜂而上，只有具备了入党条件，才能通过择

优推选到党支部进行讨论。然而，随着高校党员队伍的不断壮大、党建

工作的不断成熟、学生群体素质的不断提升，在面对“成熟一个，发

展一个”标准时，难以给出一个明确的界定；而由于发展党员程序问题，

不允许也不可能实现随时随地发展党员，因此成熟标准也受发展时间的

极大限制。在难以界定发展标准时，目前采取的办法往往是指标式发

展，党组织制定每一学期的发展计划，按名额分配到各基层党支部，按

量发展党员，这就进一步加深了“数量与质量”的矛盾。

其次，缺乏重视程度，党员发展和管理的专