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监理工程师：FIDIC合同文本介绍（三）

3.《EPC/交钥匙项目合同条件》（银皮书）

适用范围：《EPC/交钥匙项目合同条件》是一种现代新型的建设履行方式。该合同范

本适用于建设项目规模大、复杂程度高、承包商提供设计、承包商承担绝大部分风险的情况。

与其它三个合同范本的区别在于，在《EPC/交钥匙项目合同条件》下业主只承担工程项目的

很小风险，而将绝大部分风险转移给承包商。这是由于作为这些项目（特别是私人投资的商

业项目）投资方的业主在投资前关心的是工程的最终价格和最终工期，以便他们能够准确的

预测在该项目上投资的经济可行性。所以，他们希望少承担项目实施过程中的风险，以避免

追加费用和延长工期。因此，当业主希望：

（1）承包商承担全部设计责任，合同价格的高度确定性，以及时间不允许逾期；

（2）不卷入每天的项目工作中去；

（3）多支付承包商建造费用，但作为条件承包商须承担额外的工程总价及工期的风

险；

（4）项目的管理严格采纳双方当事人的方式，如无工程师的介入，那么，《EPC/交

钥匙项目合同范本》（银皮书）正是所需。另外，使用EPC合同的项目的招标阶段给予承包商

充分的时间和资料使其全面了解业主的要求并进行前期规划、风险评估的估价；业主也不得

过度干预承包商的工作；业主的付款方式应按照合同支付，而无须象新红皮书和新黄皮书里

规定的工程师核查工程量并签认支付证书后才付款。考试大监理工程师

《EPC/交钥匙项目合同条件》特别适宜于下列项目类型：

（1）民间主动融资PFI（PrivateFinanceInitiate），或公共/民间伙伴PPP

（Public/PrivatePartnership），或BOT（BuiltOperateTransfer）及其它特许经营合同

的项目；

（2）发电厂或工厂且业主期望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；

（3）基础设计项目（如公路、铁路、桥、水或污水处理石、水坝等）或类似项目，

业主提供资金并希望以固定价格的交钥匙方式来履行项目；

（4）民用项目且业主希望采纳固定价格的交钥匙方式来履行项目，通常项目的完成

包括所有家具、调试和设备。

特点：

（1）风险：EPC合同明确划分了业主的承包商的风险，特别是承包商要独自承担发

生最为频繁的生最为频繁的外部自然力外部自然力这一风险。

（2）管理方式：由于业主承担的风险已大大减少，他就没有必要专门聘请工程师来

代表他对工程进行全面细致的管理。EPC合同中规定，业主或委派业主代表直接对项目进行

管理，人选的更迭不须经进承包商同意；业主或业主代表对设计的管理比黄皮书宽松；但是

对工期和费用索赔管理是极为严格的，这也是EPC合同订立的初衷。

4.《简明格式合同》（绿皮书）

适用范围：FIDIC编委会编写绿皮书的宗旨在于使该合同范本适用于投资规模相对

较小的民用和土木工程，如：

（1）造价在500，000美元以下以及工期在6个月以下；

（2）工程相对简单，不需专业分包合同；

（3）重复性工作；

（4）施工周期短。

承包商根据业主或业主代表提供的图纸进行施工。当然，简明格式合同也适用于部

分或全部由承包商设计的土木电气、机械和建筑设计的项目。

类似银类似银皮书皮书关关于管理于管理模模式的式的条款条款，，工程师工程师一词也没有出现在合同条件里。这是因

为在相对直接和简单的项目中，工程师的存在没有必要性。当然，如果业主愿意，他仍然可

以任命工程师。

鉴于绿皮书短小、简单、易于被用户掌握，编委会强烈地希望绿皮书能够被非英语

系国家翻译成其母语，从而广泛地应用。此外，对发展中国家、不发达国家和在世界范围邀

请招标的项目，绿皮书也被推荐使用。考试大监理工程师

特点：

（1）简单：正如绿皮书的名字一样，本合同格式的特点就是简单，合同条件中的一

些定义被删除了而另一些被重新解释；专用条件部分只有题目没有内容，仅当业主认为有必

要时才加入内容；没有提供履约保函的建议格式；同时，文件文件的的协议协议书中书中提供提供了一了一种种简简单单的的

报价报价和接和接受受的