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县域经济发展的相关理论及政策研究

【摘要】：区域经济是国民经济的重要组成部分，在区域发展中占有重要的

地位，起着重要的作用。我国幅员辽阔，因地制宜，发展区域经济是保持我国经

济长期稳定良策。而县域经济作为夹杂部分行政性经济的区域经济的一个层次。

必然在今后的经济发展中起到重要作用。针对我国当前县域经济发展现状，应积

极采取措施促进其发展，而财政政策则作为其中重要政策。

【关键词】：县域；经济；财政政策

一、发展区域经济的经济学分析

(一)区域经济学相关理论

区域经济与县域经济既有区别又有联系。区域经济更具有自然融合的经济的

含义，界限比较模糊，往往是跨行政区的自然经济区，经济功能的发挥主要是通

过经济发展的内在客观联系；而县域经济具有行政区域的含义，界限比较清楚，

经济功能的发挥往往通过行政手段和政策功能作用，并且是在历史传承的基础上

有序地展开。鉴于上述原因，我们也可以说县域经济是一种特殊的区域经济形态。

就县域经济和区域经济的共性而言，国外很多区域经济理论对于我们研究、

认识和发展县域经济仍具有很好的借鉴和指导意义。

区位理论:

区位理论(LocationTheory)是研究经济行为的空间选择及空间内经济活动的

组合理论。简单地说，就是研究经济活动最优的空间理论，即研究经济行为与空

间关系问题的理论。该理论大致可以划分为成本决定论、利润决定论和区域行为

理论三个流派。

(二)发展经济学及相关理论

1.平衡发展理论

平衡发展理论，是以哈罗德-多马模型(Harrod-Domarmodel)为理论基础发展

起来的。主要成果有：

1)赖宾斯坦的临界最小努力命题论。主张发展中国家应努力使经济达到一

定水平，冲破低水平均衡状态，以取得长期的持续增长。为使一国经济取得长期

持续增长，就必须在一定时期受到大于临界最小规模的增长刺激。

2)纳尔森的低水平陷阱理论：以马尔萨斯理论为基础，说明发展中国家存

在低水平人均收入反复轮回的现象。如果以增大国民收入来提高储蓄和投资，通

常导致人口增长，从而又将人均收入推回到低水平均衡状态中，这是不发达经济

难以逾越的一个陷阱。在外界条件不变的情况下，要走出陷阱，就必须使人均收

入增长率超过人口增长率。

3)罗森斯坦·罗丹的大推进理论。主张发展中国家在投资上以一定的速度和

规模持续作用于各产业，从而冲破其发展的瓶颈。此论在发展中国家较有市场，

原因在于它的三个”不可分性”的理论基础即社会分摊资本的不可分性、需求的不

可分性、储蓄供给的不可分性以及外部经济效果具有更能说服人的证据。

4)纳克斯的贫困恶性循环理论和纳克斯的平衡增长理论。资本缺乏是阻碍

不发达国家经济增长和发展的关键因素，是由投资诱力不足和储蓄能力太弱造成

的，而这两个问题的产生又是由于资本供给和需求两方面都存在恶性循环：但贫

困恶性循环并非一成不变，平衡增长可以摆脱恶性循环，是扩大市场容量和造成

投资诱力的一种必须的方法。

上述理论应用在区域经济中就形成了区域均衡发展理论，它不仅强调部门或

产业间的平衡发展、同步发展，而且强调区域间或区域内部的平衡(同步)发展，

即空间的均衡化。认为随着生产要素的区际流动，各区域的经济发展水平将趋于

收敛(平衡)，因此主张在区域内均衡布局生产力，空间上均衡投资，各产业均衡

发展，齐头并进，最终实现区域经济的均衡发展。

2.不平衡发展理论

(1)佩鲁(francoisperroux)等人的增长极理论

增长极是区域发展的一种现象”区域经济的增长并非同时出现在所有的地

方，而是以不同的程度，首先出现在一些增长点或增长极上，然后通过不同的渠

道向外扩散，并对整个经济产生不同的影响。”①表现为比其他经济体增长快，

对其他经济体有很强的影响。增长极有两种效应：扩散效应和回流效应。

增长极理论能较好的解释威廉姆斯描述的区域经济增长轨迹的倒U型理论。

缪尔达尔队此作出这样的评价，发展的早期阶段回流效应强因而到职极化的出

现，后期阶段扩散效应不断增强，削减并消除回流效应。扩散效应的强弱取决于

其基础设施的完善和人力资本的存量。

但是增长极理论也有其局限性，表现在;

1.增长极的发展导致外围地区资本筹集困难。

2.增长极的经济发展使外围地区人才缺乏，经济发展受到极大制约。

3.增长极的发展导致外围地区贸易状况恶化。

总