煤矿安全文化建设实施手册模板.docVIP

1.雁南煤矿本质安全文化目标、内容

1.1雁南煤矿本质安全文化内涵

1.1.1煤矿本质安全文化

本质安全概念，是从《煤矿安全规程》对本质安全型电气设备解释演绎扩展而来。本质安全并不是绝正确安全，而是指：当操作失误时，设备、系统能够自动确保安全；当设备、系统发生故障时，能够自动排除故障影响或安全地停止运转；采取双重或多重安全方法，确保人身、设备和系统安全。为使设备、系统达成本质安全而进行研究、设计和改造称为本质安全化。

本质安全基础特征有：一是人安全可靠性。不管在何种作业环境和条件下，全部能按规程操作，杜绝“三违”，实现个体安全。二是物安全可靠性。不管在动态过程中，还是表态过程中，物一直处于能够安全运行状态。三是系统安全可靠性。在日常安全生产中，不因人不安全行为或物不安全情况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”安全系统。四是制度规范，管理科学，杜绝管理失误。

煤矿企业本质安全化是将本质安全内涵加以扩大，已不是单纯指设备结构本质安全设计，而是指在一定技术经济条件下，煤矿含有相当安全可靠性，含有完善预防和保护功效，含有良好安全文化和安全风气，和科学安全管理体制，使事故、灾难降低到要求目标或能够接收程度，煤矿生产中实现零缺点、零事故，从而基础形成无灾可救、无险可抢，无事故发生生产格局。

煤矿本质安全文化是以风险预控为关键，表现“安全第一，预防为主，综合治理”精神，并为广大职员所接收安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则和安全生产行为方法和安全生产物质表现总称，是煤炭企业安全生产灵魂所在。它是煤矿长久安全生产实践沉淀，是煤矿职员内在思想和外在行动和物质表现统一。

煤矿本质安全文化表现了人－机－环境-管系统安全观，符合煤炭企业特点，是经过追求人、物、系统、制度安全友好统一，实现矿井长治久安。

1.1.2雁南煤矿

雁南煤矿本质安全文化是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为关键，表现人－机－环境-管系统安全，并为广大职员所接收安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方法和安全生产物质表现总称。

雁南煤矿本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理全过程，表现在矿井“软硬件”建设有机结合，形成长久有效安全机制各个方面。矿井采取可靠系统、优异生产工艺和高可靠性装备，形成良好生产作业环境，是本质安全文化在设计理念上具体表现；利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术思想上具体表现；借助高素质职员自律和强有力监管机制，形成自保互保安全秩序，是本质安全文化在行为规范上具体表现；利用严格规章制度和严厉奖惩法则，构建安全生产约束机制，是本质安全文化在管理机制上具体表现；安全矿井硬件建设、强大视觉冲击力井上下标识标版和有形信息警示，是本质安全文化在物态层具体表现。

雁南煤矿本质安全文化是一个完整体系，融入了每一位职员价值观和使命感。本质安全文化不停完善和丰富，有利于提升煤矿安全管理水平，实现系统无缺点、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故安全目标，推进企业连续健康发展。

1.2雁南煤矿本质安全文化目标

雁南煤矿本质安全文化建设目标是：根据本质安全管理建设总体目标要求，根据有计划、有步骤、深入浅出、由表及里建设程序，“硬件”建设和“软件”建设有机结合，良性互动，互为提升，基础建立符合雁南发战略，促进雁南煤矿安全生产本质安全文化体系，形成自我约束、连续改善安全长久有效机制，有效预防和控制事故，实现人员无违章、设备无故障、系统无缺点、管理无漏洞，达成人员、机器设备、环境、管理本质安全，为雁南煤矿建成本质安全型矿井提供强大文化支撑。

——经过本质安全文化建设，真正落实“安全第一，预防为主”安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”、“我会安全”，形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”良好气氛和“不能违章、不敢违章、不想违章”自我管理和自我约束机制，使安全管理由外部监督控制逐步转化为职员自我管理，实现人本质安全。

——经过本质安全文化建设，健全安全责任制度和群众性安全监管网络，逐步形成完善符合矿实际安全管理体系和保障体系，形成安全管理长久有效机制，以本质安全文化促进矿健康、稳定、连续发展，从而实现长治久安，实现管理本质安全。

——经过本质安全文化建设，加强安全生产作业环境建设，提升全体职员安全素质，自觉规范作业行为，发明一个良好安全人文气氛和协调人、机、环境关系，实现设备和环境本质安全。

1.3雁南煤矿本质安全文化建设内容和任务

雁南煤矿本质安全文化建设是以关心人、珍惜人、尊重人，珍爱生命，提升全员安全文化素质为关键，以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到隐患，没有避免不了事故”等安全理念和安全价值观融于矿管理者和全体职员具体工作中，落