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以就业为导向的本科专业预警与退出机制

研究

作者：任森春，占韦威

来源：《黑龙江工业学院学报（综合版）》2017年第5期

摘要：目前我国高校毕业生面临着严峻的就业形势，很大部分原因是高校人才培养与社会

需求脱节。试从高校专业设置和人才培养的角度出发，分析了构建以就业为导向的本科专业预

警与退出机制的必要性和所遵循的原则，初步设计了专业预警与退出机制的指标体系和组织结

构。最后，提出了几点思考，为高校专业调整和优化升级提供借鉴。

关键词：高等教育；专业设置；专业预警；退出机制

中图分类号：G642

文献标识码：A

大学生就业问题不仅是一种经济问题，而且是一种政治问题和社会问题。近年来大学生就

业难已经是一个不争的事实。从高校教育的角度看，大学生就业难主要有三个方面原因：第一，

教育程度不足，即大学生受教育的水平没有达到社会所要求的标准；第二，供给超过社会需求，

出现产能过剩；第三，结构性问题，高校专业类型和社会对人才的需求发生错位，出现“岗位

空缺”和“局部供给过剩”并存的局面。目前，中国大学生就业难主要是由于供给过剩和结构

性失业，尤其是结构性失业。

随着社会经济的高速发展，经济结构和产业结构也在不断调整和优化升级，社会对人才知

识结构和专业素养的要求也随之发生变化。学科专业定位是高校办学定位的基础，专业设置的

结构合理性关系到人才培养的质量与水平，专业设置是人才培养与社会需求的主要纽带，其应

与社会的发展相吻合，正确反映市场对人才的需求特征。高校专业结构的调整应跟上社会经济

发展的步伐，避免专业结构与社会需求脱节、与市场供求错位。然而，自上世纪90年代专业设

置权下放到地方政府和高校后，许多高校出于功利性和投机性的目的，没有根据自身实力与社

会需求，贪多求大，盲目开设各类专业。这导致了高校专业设置同质化，学科特色不突出，师

资匮乏，教学质量难以保证，同时也是对教育资源的浪费。重复开设也使得一些专业严重供过

于求，毕业生结构性“就业难”问题突出。

在此背景下，加快高校学科专业调整，建立专业预警及退出机制显得尤为重要。一方面，

通过建立专业预警及退出机制，及时预警和适时退出，对连续不达标的专业给予减招甚至停招

处理，可以提高高校对学科结构的优化意识和对专业的建设意识，整合教育资源，优化配置，

从而突出高校特色，提高教学质量。另一方面，经济发展与社会进步催生了一些新兴产业，对

人才培养提出了新的要求。一些现有专业已经“过时”，不能适应社会的需要，必然会淡出。

专业预警及退出机制为之提供了渠道，并可以将节省的资源应用于新兴特色专业的建设，满足

新的市场需求结构，从而一定程度上缓解毕业生结构性“就业难”的矛盾。

一、本科专业预警与退出机制的必要性

1.高校专业设置存在诸多问题

专业预警与退出机制是高校人才供求关系的晴雨表，一方面，它可以为高校调整专业结构、

优化教学资源配置以及推动人才培养模式改革提供参考；另一方面，它可以有效地缓解大学生

就业与市场需求间的结构性矛盾。从目前的发展状况来，高校的专业设置仍然存在诸多问题，

严重影响高等教育的可持续发展以及社会对人才的需求，主要问题有以下几方面：

（1）专业设置的重复性

专业设置的重复性主要体现在那些社会需求急、新兴产业以及与社会经济发展密切相关的

专业上。近年来，许多高校为了追求自身利益最大化，不根据自身的实力、办学特色以及社会

需求状况，追求开设所谓的“热门”专业，不惜降低招生门槛和办学质量，追求自身的片面发

展。专业重复设置，出现趋同化现象会导致两个后果：一是教育资源的浪费，多个高校同时设

置相同或相近的专业，必然会导致单个高校招生人数少、办学规模小，使整个社会的师资力量、

资金以及教学设施分散于各校，无法形成教育资源的规模效应，最终影响办学质量；二是，各

高校出于自身考虑，为了达到专业招生人数，降低招生标准进行扩招，使整个社会相同专业的

招生规模供过于求，从而使人才市场上相同专业的毕业生出现“扎堆”现象，在一定程度上加

剧了“结构性就业难”问题。

（2）专业开设的盲目性与专业退出“惯性”

高校在增加和开设新的专业时，未进行科学规划、市场调查和可行性分析，盲目从与同类

型高校竞争出发，设置“竞争性”专业，没有考虑自身现有的办学条件和实力。结果导致办学

质量下降、毕业生无竞争力和就业率下滑，从而造成教育资源的严重浪费。在专业退出方面，

许多高校可能早已洞察本校的某个或某些专业已经“过时”，与市场需求严重脱节，市场上供

给远大于需求，应