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融合推进少数民族特色村寨和同心美丽乡

村建设的实践与思考

作者：欧阳佑春

来源：《湖南省社会主义学院学报》2020年第6期

作者简介：欧阳佑春，中共洞口县委常委、统战部部长。

欧阳佑春

（中共洞口县委，湖南邵阳422300）

洞口县现有罗溪、长塘、大屋3个瑶族乡、25个村寨，总人口22746人。近年来，洞口

县立足罗溪瑶族乡实际，找准契合点、把住发力点、抓好突破点，坚持以点带面，融合推进少

数民族特色村寨和同心美丽乡村建设，取得了初步成果，3个村寨入列中国传统村落，2个村寨

分别入选中国少数民族特色村寨、湖南省少数民族最美村寨，为加快民族地区发展嵌入了“统

战元素”，贡献了“统战智慧”，彰显了“统战作为”。

一、洞口县融合推进民族特色村寨和同心美丽乡村建设的做法与成效

（一）建立工作机制，融合汇聚各方力量

建立融合推进少数民族特色村寨和同心美丽乡村建设工作领导小组，由洞口县委常委、统

战部长担任组长。建立联席工作制度，由统战部门牵头抓总，协调县财政局、县发改局、县工

商联、县民宗局、县住建局、县文体局等相关部门，研究解决工作中的实际问题。出台《洞口

县统一战线深化“同心美丽乡村”创建助力乡村振兴战略实施行动方案》，将融合推进建设工

作纳入年度绩效考核，坚持少数民族特色村寨建设与“同心美丽乡村”创建工作同规划、同部

署、同落实、同检查、同考评，并定期进行通报。

（二）培育特色产业，融合发展民族经济

一是助力助推招商引资。截至2020年6月，发挥统一战线优势，助力助推罗溪瑶族乡利用

外资30亿元，引进各类企业68家。其中落户在白椒村的苏宝顶风力发电项目华能集团投资过

亿，中惠旅集团投资10亿元整体开发罗溪国家森林公园项目成功签约。二是培育培优特色产业。

建立企业联村帮扶机制，扶持发展少数民族特色产业。累计投入产业发展资金近3000万元，发

放小额贴息贷款727.8万元，培育出楠竹加工、冬笋加工、猕猴桃种植等特色农产品产业。罗

溪瑶族乡栽种油茶2361亩，改造楠竹10万余亩，成立专业合作社9个，并与村民建立利益联

结机制，实行入股分红。采取村企合作模式，引导邵阳裕鑫山苍科技股份有限公司、湖南旺正

竹木业等企业参与白椒村、宝瑶村产业合作，帮助村民增收。三是做大做强乡村旅游。引进开

发商投资1200万元，建设水上乐园丰富乡村旅游。宝瑶村大力发展乡村特色旅游，着力完善基

础设施，美化人居环境，全村基础设施建设达到省定标准，建好16家民族特色民宿客栈，解决

村民300余人就业，带动村民人均增收1万余元。宝瑶村被评为全省“第三届少数民族特色村

寨”“中国美丽休闲乡村”和国家AAA级景区。

（三）突出民族风味，融合构建美丽村寨

在融合推进民族特色村寨和同心美丽乡村建设中，我们注重做到“三个坚持”。一是坚持

贴近民族实际。罗溪瑶族乡被联合国教科文组织誉为“地球上最后一块没有被污染的土地”，

我们充分利用罗溪瑶族乡独特的自然资源优势，将罗溪瑶族乡特色村寨建设融入罗溪国家森林

公园和湘西精品旅游线路建设整体规划。着力改善基础设施条件，白椒村整合各类民族发展资

金480万元，建设了1350平方米的游客接待中心及广场，加宽、硬化村主干路4.2公里，安装

了100盏太阳能路灯，修缮房屋、建设村寨大门和防洪保坎。宝瑶村整合资金近500万元，修

建了风雨桥、钟鼓楼、文化广场及产业园道路硬化等，安装复古式太阳能路灯210盏，完成2

座风雨桥和沿河两岸景观灯亮化工程，村民房前屋后都种上了花草，营造出农家小院的优雅意

境。二是坚持突出民族特色。所有民居“穿衣戴帽”，特色村寨分外亮眼，做到全村房屋统一

结构，统一色彩，统一风貌。白椒村特色村寨主体为清嘉庆年间修建的进士府，占地10余亩，

四周用青砖油灰砌成高约一丈至三丈不等的砖墙，墙上有飞檐翘角，墙面壁画精彩绝伦，墙体

上雕花奔放，墙内建有住房、茶楼、休闲走廊等瑶家吊脚木楼。三是坚持弘扬民族文化。“大

坪红军风雨桥”“宝瑶古驿站”“湘黔古道”和“思义亭”四处省级保护单位得到修缮，“喝

熬茶”“唱山歌”“瑶族服饰”被列为邵阳市市级非物质文化遗产，挖掘和传承了吹木叶、木

偶戏表演、舞龙灯（有舞龙灯祭祀仪式）、山歌对唱、竹竿舞表演、打糍粑、打陀螺、踩高跷、

乌饭节等民俗文化。

（四）促进民族团结，融合融洽血脉关系

始终坚持将民族团结贯穿于融合推进少数民族特色村寨和同心美丽乡村建设。一是