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屠宰场环保设备设施整改实施方案

温州市生猪定点屠宰场设置规划实施方案

为了加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰市场秩序，提升生猪屠宰

行业整体形象，确保屠宰肉品质量安全，全面打造“放心肉”工程，

根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称新《条例》）、《浙江省实

施《生猪屠宰管理条例》办法》、《浙江省人民政府关于浙江省生猪定

点屠宰厂（场）设置规划的批复》（浙政函〔2009〕1号）等有关精

神，结合温州实际，制定本实施方案。

一、基本情况

全市共有生猪定点屠宰场50个，市本级（含鹿城区、龙湾区、

瓯海区）机械化定点屠宰场1个，县（市）级城区定点屠宰场8个（机

械化3个、半机械化5个），乡镇屠宰场（大部分属于手工屠宰）41

个。目前，乐清市10个、瑞安市14个、永嘉县4个、洞头县1个、

平阳县3个、文成县3个、泰顺县3个、苍南县11个。从现状看，

我市屠宰加工行业整体水平不高，企业规模小、数量多，布局不尽合

理。除市本级机械化屠宰厂外，其他各县（市）大部分屠宰企业与国

家2001年颁布的《生猪屠宰与分割车间设计规范》（GB50317-2000）

标准差距较大，生产工艺以手工屠宰为主，屠宰技术水平偏低，肉品

安全存在一定隐患。

二、规划目标

按照“严格控制总量、合理优化布局、依法建设场点、推进企业

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升级改造”的总体要求，重新规划布局我市生猪定点屠宰场。在对原

有屠宰场进行整合撤并、改造提升的基础上，通过新建、迁建、扩建

等措施，逐步建立起与产业发展和人民生活需求相适应、布局科学合

理、竞争规范有序、加工设施先进、产品质量安全的机械化、规模化、

工厂化生猪定点屠宰加工体系。至2011年底，全市生猪定点屠宰场

布局达到《浙江省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》要求。

三、规划原则

（一）科学规划、合理布局。综合考虑经济发展状况、城乡规划、

人口分布密度、交通运输条件、生猪产销特点、动物防疫、环境保护

要求等因素进行规划和布局。

（二）控制总量、适当集中。严格按照设置规划，整合现有屠宰

场点，撤并调整屠宰厂（场）数量，优化资源配置，鼓励适度规模化

生产，避免重复建设。确需新建、迁建、改扩建的屠宰厂（场）用地，

应符合当地城乡总体规划，并与当地土地利用总体规划相衔接。

（三）提高水平、有利流通。鼓励和支持符合有关要求且有改造

条件的定点屠宰企业实施升级改造，引导企业向生猪养殖、屠宰、加

工、冷藏及销售的一体化经营模式发展，提高屠宰加工和肉品配送、

连锁经营能力，完善生猪产品流通体系。

（四）保护环境、以人为本。居民集中住宅区、学校、医院、

养老院以及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等环境敏

感区及其他不适宜建设屠宰厂（场）的地区，不准建设生猪屠宰厂（场），

已建的要妥善解决环境保护问题，不符合环境保护要求且无条件实施

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升级改造的必须搬迁或关停。

四、规划要求

（一）温州市本级及各县（市）城区。温州市本级生猪定点屠宰

场设置不超过2个，设施设备应达到《生猪屠宰企业资质等级要求》

（下同）的三星级（含）以上标准；8个县（市）城区各设生猪定点

屠宰场1个（共8个），设施设备应达到二星级（含）以上标准。县

（市）城区中心半径10公里以内且专用鲜肉配送车辆的车程在30分

钟以内的乡镇，不设生猪定点屠宰厂（场）或小型生猪屠宰场点。

（二）乡镇与农村、山区和海岛。县（市）乡镇生猪定点屠宰场

的设置数量及距离须符合《浙江省生猪定点屠宰厂（场）设置规划》

要求，设施设备应达到一星级（含）以上标准。

1.鼓励并提倡交通便利、人口比较密集的毗邻乡镇以片区的形式

设置定点屠宰场，整合屠宰资源，提升社会经济效益。充分利用现代

流通网络，通过设置放心肉批发点、放心肉销售专柜等形式，扩大中

心定点屠宰场对周边乡镇的肉品配送服务半径，满足周边地区放心肉

的消费需求。凡是能够通过配送保障供应的乡镇，原则上不设生猪定

点屠宰场或小型生猪屠宰场点。

2.远离县（市）城区、人口较多、居住集中、周边交通较为便利

的乡镇，根据客观需要，可设1个生猪定点屠宰厂（场）；远离县（市）

城区、人口较少、交通不便、难以设立生猪定点屠