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清单编制过程中应注意的问题

清单编制过程中应注意的问题

清单自2003年实行以来，广大造价人员已经对清单的编制、实行有所

了解，但还是存在诸多问题，以下做一简述。

清单编制过程中应注意的问题

一、分部分项工程量清单

1、土方运距问题，如果是业主指定的取土、弃土地点给出运距，否则

在招标文件中注明，取土、弃土地点由投标方自己定。项目特征不用描

述。

2、砌筑要分清不同砂浆标号、砖的品种

3、混凝土如有超高，要将超高项目按不同标高列明，便于投标单位将

超高费计入综合单价。（模板超高，支模高度超过4.5m）

4、钢筋计量单位是小数点后3位，门窗按樘、其他按小数点后两位。

5、地沟按米（盖板另列）、窗台板按米、保温按平方米、压顶按米。

6、商品混凝土项目标明含泵送、运输.

7、上人屋面的楼面、保温、防水要分开列项,不能图简单列成一项

8、对于一些非甲方供料的材料,材质不能确定的，要列暂定材料价格表，

（主要是装饰材料、安装工程的主材等），但要明确待实际施工时由甲

方认质认价予以调整。这样便于投标单位计取保管费、检验试验费及计

取管理费和利润等。具体怎么调价可以和业主商量，价格变化是否只调

价差还是相应调整（利润、管理费、规费等）

9、清单规定的计量单位不能改的（比如钢丝网按吨，不能按平方米；

压顶按米不能按立方米）

10、项目特征描述要分行显示，比较好

11表单输出要按清单顺序、要有A、B、C等,比较规范.

12、不可以因为麻烦自己编制清单项目

13、三级钢钢筋要注明，和二级钢筋不同，要注意。

14、所有会影响清单项目报价的因素均有考虑。

二、措施项目清单

1．最好把通用项目列在一起，同时要注意把该补的补上（冬雨季施工

费等）

2．然后土建、装饰、给排水、采暖、电气等各列一个，便于衡量各专

业的平米造价

3．考虑建办2005】89号文中规定的安全、文明、环保和临时设施费等

措施项目最低金额计算方法。

三、编制说明

要明确工程的质量标准、土方运距、混凝土运距的说明

四、其他问题

1、发出清单文件要和电子文件一致。

2、清单文件名称要和招标文件名称一致（有时图纸名称和项目名称不

一致，那就加个括号注明。

3、和招标人定的问题最好写个会议纪要，让招标人（建设单位）签字

盖章，因为责任问题，有时定好的事情，招标人代表不敢承认。

合理低价，究竟是如何衡量其合理性？谁来衡量？

如何判定是否合理？对于招标方（或评委）需要通过质疑和澄清、说明、

补正及提供相关证明材料的方法，来判定是否存在不合理的价格。衡量

合理低价是指不低于成本前提下，越低越好。成本价是指投标人的个别

成本，招标方着力对构成投标价格的每一个价格要素是否合理的评审。

合理低价一般对于投标方，为了中标而采取低价策略。投标方本身就要

衡量自己的报价是否低于自己的成本。招标方主要对投标方的低价策略

的合理性需要进行评审。

清单编制中错误的处理方法

对于招标方的清单错误，招投标过程中，招标方需要给招标书的变更文

件或发新的招标书；施工过程中需要对招标方的错误进行变更。

对于投标方的错误，在招投标阶段，评标过程中对于一些非主观因素的

错误可以进行错误修正，但错误修正不能影响唱标时的总报价。主观因

素的错误可能就废标了。

对零星工作项目清单的作用不理解

许多业主提供的工程量清单中没有零星工作项目清单，也有许多同行对

零星工作项目清单的作用不理解。零星项目是指工程施工过程中必须发

生的未行成工程实体的项目。零星项目的种类应依据工程项目的具体情

况列出，投标人在报价时可按一个单位报价，招标人可设置零星项目的

报价上限值，同时评标计分方法中考虑零星项目的权数。

零星项目一般提供人工、机械单价，主要作用是在施工过程，甲方可能

委托施工单位做一些零星工作（不在合同范围内），以此计价，从而避

免造价控制中出现漏洞。

措施项目、规费和税金是否相应调整？

某清单计价招标，图纸工程量有些不明确，就暂定工程量，结算与实际

有差别，结算调整时分部分项以实际工程量与综合单价相乘进行调整，

措施项目、规费和税金是否相应调整，如何调？

规费与税金按政府规定和税法规定如实调整。措施项目费必须按双方合

同的约定执行，如果没有约定的，那只能是按中标预算的比例调整。如

果有问题只能找仲裁部门仲裁或到法院起诉。

这样是否合理？

某一工程实行清单报价,原设计图纸中基础挖土深度为2米.施工企业按

此报价,当挖到设计深度时.地基强度没有达到设计要求.设计修改增加挖

深1米.施工单位在