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目录

重大意识形态舆情事件应急处置预案

一、适用范围.

二、工作原则.

三、组织体系.

四、应对方案.

(一)应对原则

(二)重要措施

(三)具体方法

五、处置流程.

（一）全面监测.

(二)研判预警

(三)分级处置

(四)舆论引导

意识形态舆情事件应急处置预案

重大意识形态舆情事件应急处置预案

为认真落实县委关于加强意识形态工作的一系列部署，

增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络

舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问

题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆

情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

二、工作原则

1、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处

置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网

下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥

善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切

实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布

同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

2、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会

影响的大小，针对不同等级的奧情，坚持分级应对的原则，采

取不同应对措施，提高效率，注重效果。

三、组织体系

成立重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组(以

下简称领导小组)，组成人员如下:

组长:XX

副组长:XX

成员:各科室主要负责人

领导小组下设办公室，办公室主任由王加志同志兼任,

具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

四、应对方案

(一)应对原则

1、黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话

语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

2、信息公开原则。新闻发言人要充分发挥媒体优势,根

据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信

息，不断引导民众舆论。

3、主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策

划新闻宣传活动，邀请第三方媒体(地方电视台、权威专业纸

媒或网站等)及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威

讨论，通过释疑贏得公众信任。

(二)重要措施

1、启动新闻发言人机制。新闻发言人应选择熟悉媒体

运作，具有丰富的公关宣传经验的工作人员，在突发事件应

对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，

或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

2、培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、

外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为

领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、

微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评

论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

3、完善网络舆情信息员制度。各科室配备一名舆情信

息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工

作。

4、适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设

置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一

边倒”的敌我情势。

(三)具体方法

1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调

查，核查事实，及时上报县委党政办。同时，组织涉事各方

加强内外部沟通。

2、适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、

搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的

全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发

现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人

员(意见领袖、网络信息员、网络水军),统一口径，以第三者

身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。

3、快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在

着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、政府网站、

微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不

仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时

间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”

之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介

入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

4、对不