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眉县突破旅游工作实施方案

一、背景和意义

旅游是经济和社会发展的产物，是人类文明进步的标志。眉

县历史悠久，旅游资源丰富，旅游资源开发优势非常明显。

远在新石器时代，眉县就有古人类生活的痕迹“清湫遗

址”，眉县被称为周秦文化发源地之一，在《诗经·大雅》中有

“申伯信迈，王饯于郿”的诗句，表明早在西周时期就有关于眉

县县城的文字记载；战国时期的秦国曾在现今首善镇第五村建立

秦王行宫“成山宫”，东汉权臣董卓在今东、西凉阁建造眉坞城，

号称“万岁坞”，之后，眉县又被称为眉坞县，唐明皇在眉县汤

峪建造行宫“唐城”等等。

古往今来，眉县历史名人灿若群星，有秦国战神白起，有蜀

汉名臣法正，有北宋关学大师张载，有号称关中三李之一的李柏，

有唐代著名医学家王涛，有共和国开国大将李达等等。

以秦岭主峰太白山国家森林公园，红河谷森林公园为代表的

自然风景区，以张载祠、扶眉战役烈士陵园等为代表人文历史景

观，以眉县眉户，下河寨道情，高跷赶犟驴为代表的非物质文化

遗产等各种旅游资源在眉县境内星罗棋布，数不胜数。可以说眉

县处处有景观，角角落落都有文化。

眉县地处关天经济区腹地和西宝两大城市之间，关中旅游环

线、310国道、西宝高速、西宝高铁、姜眉公路等交通主干线贯

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穿眉县，高速公路在眉县境内有四个进出口，区位优势非常优越。

党的“十七届六中全会”，把旅游文化建设提到了前所未有

的高度，我县“十五次党代会”把发展县域大旅游作为六大建设

之首。因此，聚全县之力，突破旅游业发展，做好眉县旅游大文

章，做大做强旅游产业，对振兴县域经济，增强县域竞争力，提

高眉县美誉度，扩大眉县影响力，具有十分重要的历史意义和现

实意义。

二、指导思想

以科学发展观为指导，以党的十七届六中全会精神为指

引，以贯彻落实县十五次党代会精神为抓手，以《陕西省旅

游示范县建设考核标准》为依据，以建设县域旅游大景区为

目标，以加快行政体制综合配套改革，完善旅游产业发展机

制，聚集旅游产业发展要素，优化旅游产业发展环境，形成

旅游产业发展合力，提升旅游产业综合功能，推动我县旅游

产业持续、快速、健康发展。让眉县旅游形成特色，成为品

牌，国内著名，国际享誉。

三、眉县文化旅游产业发展思路

以广角度，大范围，高密度宣传为先导，立足现有，推陈出

新，挖掘潜力，科学整合，多点开发，重点培育，强化营销，打

造品牌，形成县区一体，山水同城的县域大旅游框架。

1、把太白山国家森林公园尽快创建成国家5A级景区，在

汤峪和营头两镇范围内高标准建设旅游产业新区，形

成山内相通，山外相连的大旅游景区；

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2、尽快启动县城滨河新区建设，把滨河新区按5A级景区

打造，体现人与自然完美结合的生态水景效应，在新

区内建设体育馆、体育场、历史文化展演中心，恢复

古眉坞城、横渠书院等名胜古迹。

3、青化十字山——东方的耶路撒冷，围绕宗教朝圣旅游，

打造新的国家4A级景区；把横渠张载祠、西部兰花园、

扶眉战役烈士陵园、石头河水库风景区等5个景区，

按国家3A级景区打造。

4、恢复齐家寨古镇、董卓行宫，三国葫芦峪古战场，药

王祠，白起墓，清湫遗址，李柏祠堂，李达纪念馆，

习仲勋避难处，回心树旧址，太白酒老作坊，法正故

里，直罗镇战役遗址，渭河古渡码头等历史遗迹。

5、多形式开发汤峪大镇河，香引山秦岭古道，褒斜古道，

钟吕坪，铁佛寺，渭河湿地公园等风景名胜。

6、整合资源，发展乡村旅游，重点发展培育新西兰猕猴

桃现代农业观光园，金渠猕猴桃标准化示范园，槐芽

草莓示范园，齐镇大樱桃示范园等农业观光园。在沿

途交通要道处设立多处眉县农产品直销店。

7、迁建净光寺于县城东秦皇岭上，并建烽火台，悬挂“平

安”大钟；在城西红东村塬上建平阳阁并安放“祈福”

暮鼓，营造县城晨钟暮鼓之景观。

8、在县城至汤峪旅游专线旁兴建眉县游客接待中心，结