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农村公路勘测设计中常见问题及解决办

法

摘要：近年来社会发展迅猛，基础设施建设加快，农村公路作为基础设施中

的基础设施，更是飞速发展。同时农村公路是公路网关键部分，是加快农村发展

调整农业结构的基础性设施，页是制约农村发展的关键因素，因为各方面原因，

农村公路勘察设计时会出现各种问题，影响农村公路建设。

关键词：农村公路；勘察设计；常见问题；解决办法

引言

随着市场经济体制健全，公路工程凸显出关键作用，农村公路工程较复杂，

包括立项审查、勘察设计、建设和管理等工作。受经济、地形、自然条件影响，

农村公路勘察设计中会出现各种问题。勘察设计是做好农村公路工程的基础，至

关重要，若没有解决勘察过程中出现的问题，就无法得出准确结果，导致后面的

工作无法进行，影响工程建设。

一、农村公路勘察设计中遇到的问题

（一）勘察设计选线缺乏科学实际，一味强调“规范标准”

受投资影响，地方政府在下达计划时会规定按现有路线进行勘察设计，然而

现有路线基本为90年代人工开凿而成，线型、纵坡很难满足现行工程技术标准。

而地质勘察、路基路面、桥涵、支挡防护等内容的调查均是在勘察设计选线路线

上进行的，所以农村公路勘察设计选线工作至关重要。

山区地形复杂多样，常常面临陡峭的山崖，幽深的沟谷，跨小溪沟更是家常

便饭，在选线时不仅要考虑公路工程技术标准，还要考虑结合当地地形地质情况，

更要兼顾当地发展规划。这使得公路选线工作难度增大。部分农村公路选线过程

中只讲“高大上”，仅考虑公路工程技术标准，没有结合当地发展规划，没有与

当地国土、林业等部门接洽，使得最终路线跨越大田大地，占用基本农田，通过

公益林地，甚至穿越居民住宅，使得公路修建时征地、拆迁、调规、土地林地协

调等工作增加，大大增加了地方政府的工作难度，导致项目实施难度大，项目不

“接地气”，实施的可能性不大。

（二）缺少勘察设计队伍，专业性不足

公路建设首先要进行大量的前期工作，工可、立项、初设、施工图设计、招

标等，这些工作均要求具备相应资质条件的企业来做，最终施工设计图纸要经过

当地交通主管部门，地方财政评审中心评审后方可进行招标。因地方经济原因，

地方政府要求尽量减少项目前期工作。因农村公路技术等级不高，加上地方交通

部门拥有的技术人员相对较少，投资少，过程中涉及问题非常多，一些大型设计

院对此类项目基本不沾，导致专业的勘察队伍相对缺乏，现有的勘察设计队伍很

难满足全面展开的交通建设。

在勘察设计中，往往忽略了内业设计必须是在外业测量的结果上展开进行，

一些团队将外业勘察和内业设计分开，导致图纸和现场实际情况出现“脱轨”现

象。另一方面，现有的技术人员的专业技术水平较低也是一大难题，团队工作量

大，然费用较低，一些地方政府甚至采用低价竞争的模式进行队伍选拔，导致队

伍稳定性差，经常换人。

勘察设备相对落后简单，部分团队仅靠一把皮尺、一台水平仪就可以完成项

目的勘察设计工作。导致了现场勘查深度不足，设计图纸缺陷等问题。挡土墙、

涵洞、护坡等构造物的基础满足不了规范要求，为公路工程建成后的使用增加了

安全隐患，同时也增加了后期维修成本。

（三）对项目地理环境及地质构造缺乏全面了解

在进行农村公路建设的时候要学会因地制宜，就地取材，便于施工养护，科

学利用土地，基于当地规划发展进行建设，若是对地理环境、地质构造等缺少全

面的调查了解，就会存在设计图纸不符合施工需求，后续施工时会涉及到施工图

变更，费时费力。部分地区在进行农村公路勘察设计的时候并未基于地形地质、

水文条件等，导致公路建成后发生滑坡以及大面积塌方，部分方边坡缺少防护，

部分边坡过度防护，排水缺少合理设计等，导致水毁十分严重，如混凝土面板悬

空，涵洞不在主要汇水面上等。

（四）设计图没有第一时间变更，设计周期过长

因为勘察设计不够合理，设计图非常粗糙，和具体施工有着较大差异，或是

设计存在漏项等问题，同时变更不够及时，给施工带来不利影响，图纸无法第一

时间定稿。部分地区提提倡边施工边设计，施工时没有设计图，没有统一的标准，

使施工过程管理难度提高，尤其是部分设计变更会被政府要求，还有资金条件限

制，不能尽快确定，延误工期。

（五）建设资金十分匮乏

一般来说，农村公路建设都是依托于中央财政提供一定补助，缺少的部分需

要地方进行自筹处理，而实际上资金地方政府自筹部分是很难兑现的，乡镇