卫生应急与120指挥中心建设方案.pdfVIP

***突发公共卫生事件应急与120指挥中心

建设方案

为全面提高处理突发公共卫生事件的能力，有效指挥、

及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，构筑保障人民群

众身体健康和生命安全的防护屏障，根据平战结合的原则，

特制订***突发公共卫生事件应急与120指挥中心（下称指

挥中心）建设方案。

一、建设原则

1、平战结合。平时，利用突发公共卫生事件应急与120

指挥中心进行120急救电话接听、急救车辆安排、日常值班、

事件接报、信息接收、应急保障管理等，同时指挥应急队伍

开展应急演练，提高应急处理能力；在突发公共卫生事件发

生时，通过应急指挥决策系统，启动应急预案、监控应急处

理过程、调整和完善应急处置策略、对处理结果进行分析总

结等，通过应急指挥平台实现网络化、信息化的管理，使突

发卫生事件得到及时控制与处理。

2、统筹规划。在县数字化管理中心的框架下，统筹规

划，设备、人员、房屋统筹使用，最大限度发挥指挥中心的

效能。

3、适度超前。指挥中心建设即要参照《**卫生应急工

作示范县（市、区）建设标准》，保证顺利通过示范县验收，

推荐精选

又在适度超前，保证今后

推荐精选

较长时间的使用。

二、实现功能

1、24小时不间断接听并记录各类卫生求助以及突发公

共卫生事件报告信息。

2、及时对求助及报告信息进行初步分析处理：对普通

的医疗求助信息，立即指挥最近的医疗救护车辆前往急救；

对3人以上群体性的伤亡事件，或食物中毒、传染病、职业

中毒、以及其他各种公共卫生事件，立即上报卫生局应急指

挥值班领导，并及时传达值班领导下达的各项指令。

3、在接到突发公共卫生事件报告时，能迅速将信息提

供给专家进行研判，根据研判结果启动相应预案，对于一般

或较大的突发公共卫生事件，可以直接启动应急预案，依据

应急预案进行处置，对于重大突发公共卫生事件需要依据事

件的严重程度、范围等进行预案的配置启动。做好应急资源

的配置和调度、任务的派遣实施等，派出应急队伍进行调查

处理。

4、在应急处置的过程中，掌握事件处理进展，及时收

集各处置单位上报信息，包括流行病学调查报告、实验室检

测结果、物资调拨以及现场处置等情况。通过专家组实时准

确地对事件进行监测、预测，实时对处理措施进行评估，实

现对医疗卫生资源（包括医务人员、医疗用品等）进行科学

调度，充分保证应急所需资源的合理配置

推荐精选

。

5、应急事件处置结束后，对预案进行终止，并对事件

处置结果进行评估，最终进行归档形成案例库。为以后同类

事件的发生和处置奠定良好的基础。同时，启动善后处理工

作，组织恢复重建和物资补充。

三、机构性质与管理

指挥中心为卫生局下属的股级全额拨款事业单位。对其

实行双重管理，一方面，作为县数字化管理中心的组成部分，

接受数字化管理中心的管理，遵守数字化管理中心的各项规

章制度；另一方面，作为全县突发公共卫生事件及120指挥

系统的一部分，为县卫生局下属单位，由卫生局应急办公室

负责日常管理，卫生局应急办主任兼任指挥中心主任。

四、机构配置

1、人员

6-8名，由人事部门从社会或应届毕业生中招聘有一定

卫生知识基础的人员担任。

2、设备及软件

台式电脑9台，打印机4台，复印机1台，传真机1台，

笔记本电脑4台，大屏幕液晶电视1台，投影仪1台（可与

管理中心合用），连接卫生局、县医院、中医院、疾控中心、

卫生监督所的视频会议系统一套（可在管理中心的视频会议

系统上增加功能），能实时对县医院、中医院、各乡镇卫生

推荐精选

院急救情况进行监控的监控系统一套（可在管理中心的监控

会议系统上增加相应位置的视频采集设备），实现与市卫生

应急指挥中心、卫生局、县医院、中医院、疾控中心、卫生

监督所、各乡镇卫生院互联互通的卫生应急指挥系统一套。