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浅谈建筑工程项目投标报价合理性分析

摘要：近年来诸多工程项目招投标需要运用“最低价中标法”，多数施工单位为了可以中

标，选择盲目竞相压价，甚至有时候不经理性分析，较项目建设的成本价报价还要低，此类

中标价承包工程是无法保障最终建筑工程项目的工期、安全及质量的。因此本研究对建筑工

程项目的投标报价合理性问题展开分析，界定投标报价评审内容与合理性前提下，阐述投标

报价合理性评审的意义所在，以及评审过程中需要考虑对投标报价合理性产生影响的企业内

部、项目特征两因素，根据以上分析提出建筑工程项目的投标报价合理性配套措施，保证我

国的建筑事业良好发展。

关键词：工程项目；投标报价；合理性

在国际间通行评标原则为“最低价中标”，无论为国外政府采购，或是工程项目的招

投标环节均广泛运用，形成国际建筑领域的通用惯例准则。“低价中标”表示了建筑市场

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的竞争发展方向与具体要求，能够提高行业经济效益的同时，也能够促使推动施工企业发展

进步。尤其对于政府投资类工程项目，通过“低价中标”可以对部分情况下的人为因素有效

减少，有助于预防出现不正当竞争与腐败情况，减少不正当行为发生推进我国建筑行业的良

性发展。但是随着社会经济发展水平的不断提升，建筑市场之间竞争日益白热化，部分投标

单位为了提高自身在激烈市场竞争下的生存能力，不惜选择一而再的压低报价，甚至最终项

目报价被压低至不符合企业本身的实力水平，只为了最后可以成功低价中标它会导致“豆腐

渣”工程屡禁不止，而最低价是一把双刃剑，一方面节约成本、节省资源；另一方面因最低

价中标着眼点在价格，不法分子因利益的驱动把追求利润放在首位，把工程质量放在末位，

偷工减料、以次充好，因而埋下了极大的安全隐患。所以如何预防此种不合理低价中标，接

下来将对建筑工程项目的投标报价合理性展开分析。

1投标报价瓶身内容及合理性界定

1.1综合单价合理性评审

在建筑工程项目中，综合单价包含了建筑材料、人工、机械、管理、风险、利润费用。每日

工程施工的人工消耗量水平，密切相关企业的工程管理、承包制以及施工人员工作积极性，

但是通常在此方面成本需要高于社会成本均值。以建筑行业市场的人工平均薪资水平决定人

工单价，平均日工资要求高于劳动保障部门所发布的每日薪资最低标准。施工材料单价相关

于工程项目施工中的现场管理水平，要求高于社会行业材料成本均值，与施工的实际情况相

结合适当调整辅助材料消耗量，选择增加或是减少，材料的价格密切相关材料产品的进货渠

道、地区、量、季节、运输和付款条件等，一般要求要高于同市场的产品价格。施工机械需

要考虑闲置过程中产生的维保费，依照相关规定在允许范围内，施工机械费用要高于平均行

业成本均值。管理费用密切相关施工单位在建筑工程项目施工中的管理水平，但是同样要求

要高于平均行业成本均值。利润费用、风险费用在不同企业之间存在明显差异。假若考虑想

要建立长期合作的建设单位合作关系，是允许部分企业选择零利润情况的，但是他的核心是

在不低于成本的前提下报价最低，需要通过提高企业的优化管理、技术革新等路径提升竞争

力，在保证工程质量的前提下尽可能压缩成本，只有这样才有可能提高企业的综合实力。

1.2措施费及其他费用合理性评价

在建筑工程项目中，措施费用包括了文明、安全施工费用以及临时设施费用，要求临时设施

费用要高于行业最低法定规定，不可以根据项目决定随意优惠的。在措施费内针对相关施工

方案及施工组织工程项目投标报价，需要保证符合施工组织方案设计，预留金额、投标人的

自行购置材料费用，应当以明确招投标文件的金额报价为依据。假若未达到费用记取标准规

定，那么就表示属于不合理报价。

1.3税金规费合理性评审

税费与规费同样需要遵循我国下发的标准规定，不允许出现擅自优惠的不合理报价情况。对

于部分施工投标主体“低价中标”过程中，但凡发生让利或优惠工程总价的情况，需要一一

列举人工工资、机械台班、材料价格投标书等清单，用于方便竣工审价结算。对于投标报价

评审项目开展中，不仅需要评估项目总价，还应当评估项目单价，并且对企业的不均衡报价

所致影响尽可能减少，从而充分保证企业的安全施工费用、职工社会保险相关费用，保障工

程项目的工人权益。

2投标报价合理性评审意义

保证建筑工程项目的投标报价合理性，作为投标主体能够以特定工程项目，综合考虑项目配

置、生产要素、施工技术、项目管理、市场风险、项目利润等关键因素，所综合确定的投标

报价评审过程，根据评审的最终结果认为这个工程项目中，是否存在不合理价格