高中历史选择性必修第1册 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障.pptVIP

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障普通高中教科书·历史·选择性必修一《国家制度与社会治理》

第18课世界主要国家的基层治理与社会保障【课程标准】1、了解西方主要国家基层治理的历史，认识其主要特点；2、了解现代社会保障制度的产生和发展，认识其对社会稳定和发展的作用。

古希腊时期1西欧封建社会2近代英国和法国3二战后西方国家4一、梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其治理状况。

梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其治理概况古希腊时期基层组织名称治理概况村社①全体成年男性出席的村社大会是村社最高权力机关；②大会处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举议事会议员等史料阅读凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名薄中登记。当他们登记之时，村社大会的成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉……——[古希腊]亚里士多德著，日知等译《雅典政制》

古希腊：村社自治◎克里斯提尼改革的政治组织架构村社古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中，采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系，其中克里斯提尼统治时期的雅典曾规定：“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字称呼，而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区，十区在城市附近，十区在沿海，十区属于内地。“受到克里斯提尼行政区域管理改革的影响，村民的部落血缘观念渐渐淡薄，以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。历史纵横

6庄园是地方事务的管理者，是地方法规的制定者，是地方案件的审判者。从范围来看，真可谓事无巨细在它的视野之内，一些法庭不仅能够处理邻里吵架、小偷小摸、乱倒垃圾、财物丢失、债务纠纷、土地的转让继承等极为具体琐碎的事情，而且也能处理审判诸如杀人放火、盗窃之类的重大案件。——齐世荣主编《西欧封建社会》西欧封建时期基层组织名称治理概况庄园庄园主或管家管理庄园事务（组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷）；梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其治理概况

温故知新：西欧封建社会（中世纪）的基本特征是什么？自给自足的庄园经济（经济）封君封臣制度（政治)基督教（思想）

8西欧封建时期梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其治理概况基层组织名称治理概况庄园城市庄园主或管家管理庄园事务（组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷）；手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动，行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责；巴黎商人行会的会长拥有广泛的权力，他的司法审判权不但及于商会成员，而且及于全体巴黎市民，他负责城防建设，监督道路桥梁的修筑，主持城市警务及粮食供应，并征收赋税，可见他的政治作用之大。——齐世荣主编《西欧封建社会》

9出生在教父主持下接受洗礼结婚由教父主持婚礼临终由教父主持涂香油仪式，以求灵魂能够升入天堂死后葬礼在教堂举行，遗体被葬在教堂附属的墓地婚丧嫁娶是基层社会治理面对的主要问题之一。在中古时期的西欧，无论是结婚还是离婚，都必须获得教会的许可。图片出自1330年前后海德堡的一册手抄本，它反映了教士宣布解除婚姻，把丈夫、妻子和子女分离开的场面。

10西欧封建时期梳理西方主要国家不同阶段的基层治理单位及其治理概况基层组织名称治理概况庄园城市教会庄园主或管家管理庄园事务（组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷）；手工业者和商人组成行会或商会，规范手工业者和商人的经营活动，行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责；基督教会在基层治理中也发挥了重要作用实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。

英国美国法国确立基层组织自治权力特点继承地方自治传统基础上，1835年颁布法律，确立了英国近代自治市制度。建国后保持地方自治的传统。自治市镇自治市乡镇政府和议会由当地选民选举产生；地方征税自主开支；接受选民监督。除司法之外的所有公共服务功能。市长和市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责。自治传统浓厚中央集权影响较大法国大革命后形成阅读教材教材P105，完成表格：资本主义早期阶段

①政治：随欧洲民族国家的出现，中央集权加强，教会的权力逐渐被排除在世俗社会治理之外，国家把基层治理纳入政府管理范围；资本主义制度及政治模式的逐渐建立。西班牙近代民族国家思考1：根据教材P105并结合所学知识，分析西欧近代时期基层治理的原因？②经济：资本主义农业发展，封建庄园逐渐解体；城市新兴资产阶级打破行会治理模式；工业革命，工业城市的出现（人口众