《城市排水防涝设施资产信息采集技术规程》编制说明.pdf

《城市排水防涝设施资产信息采集技术规程》编制说明

1工作简况

1.1任务来源

本任务来源于中华环保联合会。为规范城市排水防涝设施资产信息采集的技术要求，提

升城市排水防涝设施资产数据库建设的效率和质量，提高资产管理整体水平，中华环保联合

会于2024年1月下达了关于《城市排水防涝设施资产信息采集技术规程》团体标准(中环联

字〔2024〕10号)的标准编制任务。

1.2协作单位

本规程由北京首创生态环保集团股份有限公司、江苏首创生态环境有限公司作为主要起

草单位，其他协作单位包括中国城市规划设计研究院、中国南水北调集团水网智慧科技有限

公司、清华大学、宁夏大学、天津大学、北京首创智能生态科技有限公司和珠海卓邦科技有

限公司等。

1.3主要工作过程

1.3.1成立标准制订编制组

标准主编单位北京首创生态环保集团股份有限公司、江苏首创生态环境有限公司牵头组

建标准制订编制组（以下简称编制组）。编制组初步拟定了标准制订的原则、工作目标、工

作内容和技术路线，讨论了标准定位、侧重点以及在标准过程中可能遇到的问题，并根据标

准编制任务，制定了详细的标准编制计划与任务分工。

1.3.2查询国内外相关标准和文献资料、实地考察并编制大纲

编制组检索、查询和收集国内外关于城市排水防涝设施资产数据采集、校核、建库及更

新等工作的相关标准和文献资料，深入了解城市排水防涝设施资产管理领域的现状、问题和

需求，并先后实地调研北京、宿迁、淮安、固原、福州等地各类排水防涝设施，考察数据采

集作业的实际情况和现场环境特点，与专业技术人员开展各种形式讨论，在总结一线管理实

践经验的基础上，确定了技术规程的主要研究内容和技术路线。

1.3.3编制标准草案

编制组在大纲基础上，广泛征求业内专家建议，对大纲进行修改完善，确定大纲后编制

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组进行任务分工，按大纲开展标准草案编制工作。初稿编制过程中，编制组严格把控规程质

量，加强内部审核，对每一章节中关键技术问题，由编制负责人和各章节技术负责人组织进

行详细研究、分析和讨论，必要时开展技术研讨会进行研讨，并结合实地进行对比验证，逐

个解决规程中的核心技术问题，及时调整、优化城市排水防涝设施资产信息采集的标准和方

法。

1.3.4召开立项评审会

2024年1月24日，中华环保联合会组织召开了本项目的立项审查会。专家组认真听取

了编制汇报，经质询和讨论，通过了本项目的立项审查，并提出了以下主要修改意见：

（1）标准名称修改为：《城市排水防涝设施资产信息采集技术规程》；

（2）按照GB/T1.1—2023《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》

给出的规则起草；

（3）建议增加信息维护的相关内容。

会后，编制组根据意见进一步对标准草案的内容和格式进行了修改，并将标准题目修改

为《城市排水防涝设施资产信息采集技术规程》，形成征求意见稿。

1.3.5召开征求意见稿技术审查会

2024年6月20日，中华环保联合会组织召开了本项目的征求意见稿技术审查会。专

家组认真听取了标准编制单位的汇报，经质询、讨论，专家组通过了该标准征求意见稿的技

术审查，并提出了以下主要修改意见：

（1）按照GB/T1.1-2020标准语言要求修改标准条文描述；

（2）增加第四章基本规定，把分类原则汇总至第四章，删除解释性条款；

（3）列表注明不同数据库格式表格；

（4）精简标准用语，增强可操作性。

会后，编制组按照专家意见对标准文本征求意见稿进行了修改，调整了文本结构，增加

了基本规定章节，补充完善了数据库设计与建设有关技术要求，优化了措辞用语。

2标准制定必要性、编制依据、编制原则

2.1制定必要性和重要意义

过去几十年我国城镇化建设取得了突出成果，截至2022年末，我国的城镇化率已经由

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改革开放初期的17.9%提高到了65.2%。然而，在城镇化建设急速推进的过程中，传统的“先

地上，后地下”开发模式显著地降低了地表透水率，从而引起城市地表径流增加，地表下渗

减少。同时，伴随着全球气候变化，强降雨愈发频繁，各地城市正面临汛期排水防涝的巨大

挑战。自2000年以来，我国平均每年发生多起不同程度的城市内涝灾害，如2012年北京“721”

特大暴雨造成了严重涝情