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关于国家重点实验室设立分支机构情况的调研

重庆地质矿产研究院

（2009年5月15日）

4月30日，重庆市国土房管局与中国矿业大学（北京）、煤炭资源与安全开

采国家重点实验室签订了科技合作协议，双方协商同意建立“煤炭资源与安全开

采国家重点实验室重庆研究中心”，挂牌于重庆地质矿产研究院。从重庆市科委

相关主管部门得到的信息表明，这是第一家由国家重点实验室在重庆市设立的分

支机构。

为了建设和运行管理好煤炭资源与安全开采国家重点实验室重庆研究中心，

受市国土房管局的委托，重庆地质矿产研究院指派李航、余泽宇两位同志于5

月11日、12日前往珠海、无锡，就国家重点实验室建立分支机构的情况进行了

为期两天的调研。现将本次调研的有关情况报告如下。

一基本情况

本次调研的对象是珠海市科技局、软件工程国家重点实验室（武汉大学）珠

海研发中心、无锡市科技局。由于时间仓促，未能做更大面、更多点的考察，因

此所了解的情况不一定全面，但仍然有较好的借鉴意义。

珠海市政府十分重视引进和建设国家重点实验室分支机构，于2008年6月

以政府正式文件的形式颁发了《珠海市关于引进和建设国家重点实验室的扶持与

管理暂行办法》，在珠海市科技局的积极引导和扎实工作下，使国家重点实验室

（含国家级工程中心）部分迁入珠海市或在珠海市建设分支机构的工作得以迅速

推进。至2008年底，珠海市相继引进了无机合成与制备化学国家重点实验室（吉

林大学）、电子薄膜与集成器件国家重点实验室（电子科技大学）、精细化工国家

重点实验室（大连理工大学）、软件工程国家重点实验室（武汉大学）等4个国

家重点实验室。目前，这些分支机构处于边建设、边运行阶段，有的已经开始结

１

合当地经济发展的特色、瞄准国际先进水平开展创新性研发工作。珠海市政府决

定，2008-2010年对国家重点实验室在珠海设立分支机构的专项扶持资金达3000

万元。

相比之下，无锡市在这方面的工作力度要小一些，尽管无锡市科技局于200

5年7月就出台了《国家级重点实验室、国家级工程技术研究中心在锡设立分支

机构认定办法（试行）》，但至今没有实质性进展，迄今为止尚无一家国家重点

实验室或国家工程技术研究中心在无锡建立分支机构，只是最近才正在跟浙江大

学商谈有关国家重点实验室建立分支机构的事宜。由于负责该项工作的领导和工

作人员均出差在外，因此未能了解到更多的情况，仅索要到了该局的相关文件。

因此，以下报告的内容主要是珠海市的情况。

二具体做法

1基本原则

珠海市政府规定，引进和建设国家重点实验室必须本着“双实”的原则，即

实验室要“实体”引进和建设；要与珠海产业“实际”需求相结合。

珠海市不搞虚名，即不允许某些高校的重点实验室仅“卖”牌子，而某些本

地企业或校区（学院）只“买”牌子，虚设机构，不干实事的做法。凡是在珠海

设立分支机构的国家重点实验室都必须满足相应的条件（后述），成为实实在在

的研发实体。珠海市要求，引进和建设的国家重点实验室应具有在本学科领域的

技术集成能力和一定的产业化能力，应密切结合珠海市产业（技术）发展趋势，

其技术成果能在转珠海化，或可辐射珠江三角洲地区。

从已经引进和建设的四家机构来看，均完全符合这个基本原则。

2基本条件

珠海市引进与建设国家重点实验室的基本条件是：

（1）引进的国家重点实验室须经实验室主管部门书面批准；

〔珠海市的具体做法是，有国家重点实验室的依托单位书面批准即可，无须

科技部、教育部审批，因目前科技部、教育部对于国家重点实验室可否设立分支

机构尚无明文规定，亦未对各地现行做法提出异议。〕

２

（2）实验室与本市至少一家大中型（年产值超过5000万元）企业签署合作

共建协议，或依托珠海校区（学院）建设并与本市至少3家企业（每家需年产值

超过5000万元）签署科技项目合作协议；

（3）对本市支柱产业，特别