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乡镇平安建设工作调研报告

一、调研背景与目的

随着社会经济的发展和城市化进程的加速，作为当前我

国基层社会治理的重要内容和推进乡村振兴战略的重要保

障，乡村平安建设的重要性日益凸显。各级政府积极推进相

关工作，加强了社会治安综合治理，提高了人民群众的安全

感和满意度。本次调研旨在了解某某某乡平安建设工作的现

状和存在的问题，分析原因，提出可行的改进建议，为今后

的平安建设工作提供参考。

二、调研方法与样本

本次调研采用问卷调查、访谈和实地观察相结合的方法。

问卷调查覆盖了全乡多个行政村的居民和干部，访谈对象包

括乡政府职能部门负责人、派出所民警、村两委干部和居民。

实地观察主要针对全乡的社会治安、矛盾纠纷排查化解、信

访稳定、普法宣传和网格化管理等。

三、调研结果与分析

好的方面：

1、社会治安状况明显改善。近年来，乡政府、派出所

加大了对社会治安的整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动，

使得全乡治安状况得到了明显改善。

2、群众安全感提升。通过加强社会面巡逻防控、开展

打击犯罪专项行动、常态化开展扫黑除恶和打击养老电信诈

骗等措施，群众的安全感得到了明显提升。

3、社会参与度提高。某某某乡在推进平安建设工作中，

乡政府和各村委能够积极引导社会力量参与，开展志愿服务、

群防群治等活动，提高了群众的参与度和满意度。

不足之处：

1、基层基础工作仍需加强；

我们通过对全乡24个村随机选取的500名群众进行调

查问卷发现，认为当前全乡社会治安状况良好的有465人，

占比93%，虽然大部分受访者认为当前全乡社会治安状况良

好，但是个别村社区因为基层组织建设薄弱，治安防范措施

不完善，对重点人员管控不到位，拉低了全乡整体的安全感

满意度，如2022年某某乡某某村全年发生两起命案，其中

一起为监外执行人员肇事肇祸后自杀，至今影响还未完全消

除，影响了乡镇平安建设的整体效果。

通过调研发现，全乡24个行政村，村室面积达标的村

不足三分之一，建有标准化村级综治中心的村仅有某某村1

个，并且是于2023年7月份村室搬迁时新建的。

2、矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作仍然存在薄弱环

节；

一是矛盾纠纷排查调处难度加大。当前正处在社会矛盾

凸显期，各种利益冲突复杂性更加突出，因社会保障、土地

承包等历史遗留问题纠缠不清，因村级财务、宅基地和问题

楼盘等引发的矛盾纠纷日趋增多，通过对某某某乡所有77

件登记在案的信访问题进行分析，其中涉法涉诉2件，占比

2.6%；土地、宅基地纠纷15件，占比19.5%；问题楼盘53

件，占比68.8%；经济纠纷5件，占比6.5%；其他纠纷2件，

占比2.6%；特别是占比最高的问题楼盘纠纷，涉及群体人数

较多，且所购楼盘都不在本地，人员不在家、散步广，稳控

难度大。

二是群众群众信访呈现出组织化、复杂化的特点，一些

人遇事便选择上访、集体上访、越级上访，一些老上访户选

择重大节日、重大活动期间上访，协调处置难度加大，影响

了社会安宁稳定。

三是村级虽有治调组织，但多数人员年龄偏大、文化程

度偏低、政策水平和业务能力偏弱，报酬难以落实，工作热

情难以持续，相当数量村的治调组织不能有效发挥作用。

3、辖区群众的法律意识还需进一步提升；

通过发放的500份调查问卷分析，有6人不知道种植罂

粟是违法行为，认为少量种植没有关系，占比1.2%；有18

人认为不到迫不得已不会主动寻求法律途径解决问题，占比

3.6%；有11人不知道重要会议期间越级赴京上访是违法行

为，占比2.2%。

从侧面反映出部分群众仍然存在学法意识淡薄、法制观

念不强、维权意识不够等突出问题，例如2023年2月7日

某某某乡辖区内被市禁毒办通过无人机拍摄种植毒品原植

物罂粟案件3人3起，分别是某某村赫某种植毒品原植物394

株：某某村丁某非法种植毒品原植物1386株：某某村王某

非法种植毒品原植物535株；后被市政府通报警示，给我县

造成不良影响。

4、网格化管理服务仍存在问题；

通过调研发现，村内绝大多数有文化有技术的青壮年都

长年在外务工，留守的基本上是妇女、孩子和老人，缺乏懂

电脑和网络技术的人员。加上网格员待遇偏低。目