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反恐防爆应急预案

一、目标

近期中国恐怖攻击事件频频发生，恐怖份子活动日益加剧，恐怖攻击事件是特大恶性事件，对国家、人民群众造成严重不可估量后果。为了有效预防和控制事件发生，最大程度地减小群众生命财产损失和人员伤亡，特制反恐防范应急预案：

二、风险辨识

反恐防爆存在关键风险包含：暴力攻击、自焚、爆炸、火灾事件等

三、应急行动组织机构及职责

应急行动总指挥：

应急行动副总指挥

应急行动现场指挥:

设应急行动小组以下：

（一）现场警戒组

组长：一队班长

组员：队员

职责：划分警戒区、警戒线，利用防爆盾牌进行分隔，封闭现场，预防破坏，控制人员出入，同时帮助救援和疏散。

（二）疏散组

组长：二队班长

组员：二队队员

职责：依据指令和现场需要，组织引导人员疏散，保持疏散秩序，预防拥挤伤人和踩踏性恶性事件，清除障碍物，确保人员顺利通行，搜救未立即撤离人员。

（三）抢险救援组

组长：三队班长

组员：三队全体人员

职责：携带反恐防暴器材抵达现场进行处理和救援，帮助公安部门专业防爆队工作，帮助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检验现场有没有可疑物品和残火，排除险情。

（四）后勤保障组

组长：办公室组员

职责：保障应急行动所需物资，组织对伤员护理和抢救工作。配合医疗部门进行伤员转移和救治工作。

四、预警和预防

（一）事故预警

针对我项目可能发生事故风险，成立应急领导组织机构，发觉苗头第一人立即向部门领导或安保部汇报，若有特殊情况可越级直接向应急领导汇报。

（二）事故预防

1、安全方法

⑴落实责任、建立责任制，关键工作落实到各部门每一个岗位。治安秩序良好，有效预防各类突发事件，果断预防暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

⑵全方面开展巡查、防控工作。采取人防、物防、技防相结合方法，充足发挥多种防控方法综合能力，确保各项安全工作方法落实，排查并消除各类安全隐患，果断预防发生重大安全事故，切实提升安全保障水平。

人防：反恐人员巡查防控要确保二十四小时运转。发觉安全隐患，或搜集到重大信息要立即通报，确保万无一失。

技防：充足利用现有设备对要害部位进行日常巡查检验、监控巡视。以点带面，形成立体防控。

物防：对人员聚集部位、水、电、油、学校、医院、车站、购物中心等关键部位要加强巡查。发觉可疑人员、可疑事件要立即汇报并报警；

（1）建立安全保卫工作例会制度。由部门主管领导每三个月召开一次安全保卫反恐会议，定时分析项目部安全保卫工作形势，总结经验教训，制订对应对策和方法，部署工作任务，确保工作组织落实、制度落实、责任落实，方法到位。

（2）群防群治，充足利用其它部门工作特点，增强职员安全防范意识。保洁部应参与安全保卫工作，在打扫卫生时刻意检验各楼层隐蔽角落，多种安全隐患、可疑物品，最大程度预防爆炸恐怖事件发生。

2、工作要求

⑴提升认识，加强领导。立即传达，主动动员，精心布署，切实提升领导干部，职员紧迫感、责任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

⑵全体人员要提升敏感性。以高度责任心和全局观念，发挥主动性，全方面细致地开展工作，全力以赴完成任务。

⑶要服从命令听从指挥，碰到特殊情况立即汇报。团结协作，讲究技巧，注意方法，耐心细致做好工作。

⑷严厉工作纪律。工作人员确保二十四小时通讯通畅，确保随叫随到。

五、应急响应

（一）事故汇报

当广场发生暴力攻击、自焚、爆炸、火灾等紧急情况时，在场发觉人员要立即向安保部汇报，并立即向“119”、“110”“120”部门电话报警。

火灾报警

发觉火警后，最先发觉人应快速利用联络工具向大队报警。

追踪火情，向灭火应急行动，组织人员进行早期火灾扑救，同时向公安消防队报警。

防爆报警

⑴接到各岗位有暴力恐怖攻击、爆炸或听到相关信息时，立即向上级汇报，留下报警电话和姓名。

⑵接到公安机关汇报，留下双方电话和姓名。

（二）应急疏散

广场恐怖攻击事件发生时，为避免更多工作人员和人民群众伤亡，和火灾和爆炸时产生有毒烟雾、高温、爆炸、建筑坍毁等有害原因威胁人身安全，必需首先疏散人群，确立“救人第一”指导思想。

在场各部门组员或班组长为现场指挥，有权决定封闭和疏散范围。

现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

疏散途中，如有被困人员必需首先解救。

行使总指挥到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。由现场指挥向总指挥部汇报现场情况。

疏散后期，总指挥下达搜救命令。由工程部配合安保人员对现场进行搜索，救助伤员。

火灾现场扑救人员没有接到撤离指令前不准离岗。

（三）现场应急处理

（1）广场发生恐怖事件，安保当值人员立即穿戴防暴装备，携带项目现有反恐器材进入应急反恐处理状态，利用防暴盾牌、防暴钢