《企业绿色信用评价指南编制说明》.pdf

一、任务来源

本文件由上海浦东新区绿碳碳中和研究所提出，根据上海市信用服务行业协

会《关于下达2024年度团体标准制修订计划的通知》（沪信协〔2023〕27号），

由上海浦东新区绿碳碳中和研究所等单位负责起草，计划于2024年9月前完成

标准的制定工作。

二、标准编制组的组成

本文件编制成员单位包括：上海浦东新区绿碳碳中和研究所、**有限公司、

**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等，第一起草

单位是上海浦东新区绿碳碳中和研究所。

三、制定标准的必要性和意义

在全球气候变化和国家“双碳”目标的背景下，绿色金融成为推动经济转型

的关键力量。上海市经济和信息化委员会、国家金融监督管理总局上海监管局

2024年7月11日发布《关于协同做好“上海产业绿贷”金融服务工作的通知》。

要求聚焦重点领域，稳步提升产业绿色金融新优势。支持制造业和金融机构积极

转型发展，做大产业绿色金融规模；打造标杆示范，营造绿色金融创新合作新范

式。加强产业项目组织协调、“股贷债保”联动和招投联动，评价推荐先进绿色

低碳技术、优质企业和绿色项目，推动普惠金融、供应链金融与绿色金融创新融

合的产品和服务试点与推广应用，做大绿色低碳产业规模；丰富配套资源，积极

构建产业绿色金融新生态。加强政策创新，推动绿色信贷、绿色债券、绿色租赁、

绿色基金、绿色保险等金融资源与绿色低碳产业政策有效衔接。

为了积极推进绿色金融创新试点，一是要探索差异化绿色信贷支持；二是持

续推动绿色供应链金融，强化对链主企业的融资服务，支持通过应收账款、票据、

仓单和订单融资等方式促进上下游企业协同绿色转型发展；三是支持开展碳金融

试点示范，推动绿色金融在碳资产、碳金融的产品开发和应用；四是探索优化绿

色金融管理新举措，探索推动绿色保险创新合作新模式，降低绿色低碳新技术研

发试错成本，探索建立绿色项目风险共担机制。

根据上海“产业绿贷”融资服务平台实践反馈，各银行从组织管理架构、制

度体系、战略目标、业务创新研究等方面着手将绿色金融作为重点支持方向，开

通绿色金融放款通道，以提高时效性。同时反映了部分难点，一是关于绿色产业

分类的认识缺乏，各金融机构对于绿色产业的理解不足，希望通过主管部门的培

训加强行内业务人员的基本辨别能力。尽可能准确按照国家发展改革委制定的

2019

《绿色产业指导目录（年版）》进行绿色信贷项目分类。二是建立风险共

担机制。金融机构目前对于项目涉及的技术、产品的了解能力有限，因此判断放

贷风险方面需要委托专业的第三方服务机构进行判别，希望主管部门提供第三方

服务机构的名单和支持。

绿色信用额度评价作为绿色金融的重要组成部分，旨在通过评估企业的绿色

表现和碳排放水平，为企业提供绿色信用额度，促进企业加强碳排放管理，提升

绿色竞争力，为企业的绿色发展提供金融支持。同时，为金融机构提供客观、公

允的评价机制，降低信用风险，推动绿色金融市场的发展。

基于此，编制《企业绿色信用评价指南》具有重要的现实意义，本指南旨在

依据国家和地方关于绿色金融的政策，结合行业特点，制定绿色信用评价指标体

系。将评价结果应用于企业融资，对获得绿色信用额度的企业给予金融优惠、政

策倾斜等激励措施。通过本指南的实施，有望推动企业更加重视绿色发展作用，

促进可持续发展，并最终实现企业和整个社会的共赢。

四、编制过程

2024年1月至2024年3月底，经预研，向上海信用服务行业协会提出标准

制定计划并起草立项建议书，建议书经专家审议通过后立项；

2024年3月至4月，牵头撰写标准草稿，上海信用服务行业协会组织专家

对草稿进行讨论；

2024年3月20日，于上海市信用服务行业协会召开标准项目启动会。会上，

成立标准编制工作组，进行任务分工。协会根据相关政策及规定，对标准编制过

程和质量提出要求。工作组对草稿中范围、评估要素、评估方法等内容进行了深

入讨论，并形成了后续标准撰写工作计划。

2024年6月30日，标准经多轮讨论、修改，完成征求意见稿初稿。

2024年7月10日，协会组织召开了征求意见专家会，与会专家听取了主要

编制单位关于标准内容的汇报，一致认可标准框架，并建议将文件标题改为“企

业绿色信用额度评价指南”，不断完善标准文本和编制说明，尽快形成征求意见

稿。

五、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关

系

本标准与国家和行业有关的方针、政策、规定、法律