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一、任务来源
本文件由上海浦东新区绿碳碳中和研究所提出,根据上海市信用服务行业协
会《关于下达2024年度团体标准制修订计划的通知》(沪信协〔2023〕27号),
由上海浦东新区绿碳碳中和研究所等单位负责起草,计划于2024年9月前完成
标准的制定工作。
二、标准编制组的组成
本文件编制成员单位包括:上海浦东新区绿碳碳中和研究所、**有限公司、
**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等,第一起草
单位是上海浦东新区绿碳碳中和研究所。
三、制定标准的必要性和意义
在全球气候变化和国家“双碳”目标的背景下,绿色金融成为推动经济转型
的关键力量。上海市经济和信息化委员会、国家金融监督管理总局上海监管局
2024年7月11日发布《关于协同做好“上海产业绿贷”金融服务工作的通知》。
要求聚焦重点领域,稳步提升产业绿色金融新优势。支持制造业和金融机构积极
转型发展,做大产业绿色金融规模;打造标杆示范,营造绿色金融创新合作新范
式。加强产业项目组织协调、“股贷债保”联动和招投联动,评价推荐先进绿色
低碳技术、优质企业和绿色项目,推动普惠金融、供应链金融与绿色金融创新融
合的产品和服务试点与推广应用,做大绿色低碳产业规模;丰富配套资源,积极
构建产业绿色金融新生态。加强政策创新,推动绿色信贷、绿色债券、绿色租赁、
绿色基金、绿色保险等金融资源与绿色低碳产业政策有效衔接。
为了积极推进绿色金融创新试点,一是要探索差异化绿色信贷支持;二是持
续推动绿色供应链金融,强化对链主企业的融资服务,支持通过应收账款、票据、
仓单和订单融资等方式促进上下游企业协同绿色转型发展;三是支持开展碳金融
试点示范,推动绿色金融在碳资产、碳金融的产品开发和应用;四是探索优化绿
色金融管理新举措,探索推动绿色保险创新合作新模式,降低绿色低碳新技术研
发试错成本,探索建立绿色项目风险共担机制。
根据上海“产业绿贷”融资服务平台实践反馈,各银行从组织管理架构、制
度体系、战略目标、业务创新研究等方面着手将绿色金融作为重点支持方向,开
通绿色金融放款通道,以提高时效性。同时反映了部分难点,一是关于绿色产业
分类的认识缺乏,各金融机构对于绿色产业的理解不足,希望通过主管部门的培
训加强行内业务人员的基本辨别能力。尽可能准确按照国家发展改革委制定的
2019
《绿色产业指导目录(年版)》进行绿色信贷项目分类。二是建立风险共
担机制。金融机构目前对于项目涉及的技术、产品的了解能力有限,因此判断放
贷风险方面需要委托专业的第三方服务机构进行判别,希望主管部门提供第三方
服务机构的名单和支持。
绿色信用额度评价作为绿色金融的重要组成部分,旨在通过评估企业的绿色
表现和碳排放水平,为企业提供绿色信用额度,促进企业加强碳排放管理,提升
绿色竞争力,为企业的绿色发展提供金融支持。同时,为金融机构提供客观、公
允的评价机制,降低信用风险,推动绿色金融市场的发展。
基于此,编制《企业绿色信用评价指南》具有重要的现实意义,本指南旨在
依据国家和地方关于绿色金融的政策,结合行业特点,制定绿色信用评价指标体
系。将评价结果应用于企业融资,对获得绿色信用额度的企业给予金融优惠、政
策倾斜等激励措施。通过本指南的实施,有望推动企业更加重视绿色发展作用,
促进可持续发展,并最终实现企业和整个社会的共赢。
四、编制过程
2024年1月至2024年3月底,经预研,向上海信用服务行业协会提出标准
制定计划并起草立项建议书,建议书经专家审议通过后立项;
2024年3月至4月,牵头撰写标准草稿,上海信用服务行业协会组织专家
对草稿进行讨论;
2024年3月20日,于上海市信用服务行业协会召开标准项目启动会。会上,
成立标准编制工作组,进行任务分工。协会根据相关政策及规定,对标准编制过
程和质量提出要求。工作组对草稿中范围、评估要素、评估方法等内容进行了深
入讨论,并形成了后续标准撰写工作计划。
2024年6月30日,标准经多轮讨论、修改,完成征求意见稿初稿。
2024年7月10日,协会组织召开了征求意见专家会,与会专家听取了主要
编制单位关于标准内容的汇报,一致认可标准框架,并建议将文件标题改为“企
业绿色信用额度评价指南”,不断完善标准文本和编制说明,尽快形成征求意见
稿。
五、制定(修订)标准的原则和依据,与现行法律、法规、标准的关
系
本标准与国家和行业有关的方针、政策、规定、法律
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