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2025年关于信访工作调研报告

一、我区信访工作概况

我区地处中心城区，是我市政治、经济、文化、教育、金融、

商贸、旅游、服务的中心。全区现辖6个街道、40个社区和6个

行政村、31个自然屯，总人口34万。

20xx年，全区共接待和受理群众各种形式的信访1710批次

3672人次。

--受理群众走访973批次2935人次，同比下降5%，包括进京

访84批次132人次，集体访7批次，其中真正属我区进京访有32

批次63人次，集体访5批次25人次，登记的有22批次49人次(含

原一厂教师6人的集体访1批)，属地属事是龙沙区的案件8批次，

非正常访2批次，进京访同比上升68%;进省访12批次31人次(含

集体访2批次)，同比下降14%;到市访95批次412人次(含集体访

42批次)，同比上升111%;到区访782批次2360人次(含集体访420

批次，含重复访130批次1340人次)，同比上升26%，群众走访的

结案率达到70%。

--受理群众来信56件次，同比下降51%，结案率达到98.5%。

--受理电话访628件次，同比下降29%，结案率达到100%。

--受理网上访53件次，同比下降74%，结案率达到100%。

疑难信访案件专项治理实质突破。“重点疑难信访案件专项治

理年”成效显著，23起历史遗留的重点疑难信访案件办结14起，

45起临时交办案件办结35起;“区委书记暨党政领导大接访”活

动扎实开展。区级领导共接待136起信访案件，息诉罢访的有102

起，办结率达75%;全区一盘棋的信访格局形成。统一领导、权责

明晰、条块结合、分工协作、全员参战、齐抓共管的大信访调处新

格局发挥了巨大作用。

二、信访工作现状

当前，信访工作总体形势在向好的方面发展。但由于当前我国

正处在矛盾多发的特殊社会发展阶段，信访总量仍在高位运行，信

访突出问题仍较集中，深层次的问题不断产生，不和谐的因素大量

存在且解决的难度越来越大。

(一)信访总量有所增加，并仍在高位运行

除了多年积累的问题解决的难度越来越大，新的信访问题仍在

不断产生，深层次的矛盾逐渐呈现，其中多数涉及群众的切身利益。

这些情况充分表明，当前我国社会正处在因为社会转型而必然出现

的矛盾高发期。不和谐因素的大量存在，需要各级各部门同心协力

去化解和解决。

(二)信访问题涉及面广，结构性矛盾突出

群众信访反映的内容涉及方方面面，大至对国家发展、建设提

出批评和建议，小至要求解决个人生产、生活中的问题。从近年来

群众信访反映的问题看，主要集中在劳动社保、城镇房屋拆迁、农

村土地征占、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员、环境保护、干

部作风等八个方面，约占信访总量的一半，其余的问题则相对比较

分散。这八个方面问题，都与群众的切身利益密切相关，其中多数

又与经济体制深刻变革、社会结构深刻变动带来的利益格局深刻调

整密不可分。这些情况充分表明，改革带来的结构性矛盾已成为当

前社会突出的矛盾。随着改革的不断深化，一些深层次的矛盾还会

不断暴露，不和谐的因素还会继续产生。

(三)信访形式以走访为主，过激行为时有发生

当前，群众信访的形式呈现为多样性，有书信、走访、电话、

传真、电子邮件等，但主要的还是书信和走访两种形式。从最近对

书信和走访两种形式的统计数据看，在全国，群众采取书信形式信

访的约占28%，采取走访形式信访的约占72%。在走访中，集体上

访(指5人以上)的人次约占走访总人次的70%。不可忽视的是，集

体上访的人次仍占较大比例，有组织的跨地区跨部门的串联集体上

访有所增加，上访过程中的过激行为仍不断发生，非正常上访的情

况还时有反复。种种情况表明，社会不和谐因素仍大量存在，有些

矛盾还相当尖锐和激烈，已成为影响社会和谐和发展的突出问题。

三、信访严峻形势的成因

在高强度地推进信访稳定工作的同时，信访稳定形势并不乐观。

究其原因，相当复杂。

(一)城市化工业化的突飞猛进

上世纪八十年代中期以来，在城市化、工业化日新月异时期，

使社会构成和社会矛盾异常复杂，各种利益群体之间相互博弈在所

难免，通过信访渠道维权成了弱势群体费省效速的当然选择。

(二)各类改革举措的强势到位

改革涉及各类主体之间的利益调整。改革是前无古人的探索，

难有万全之策。大力推进国有、集体企业改革、机关事业单位人事

制度改革