合肥市城市轨道交通第三期建设规划（2020-2025年）一期工程项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目区域社会经济情况3

（一）合肥市基本情况3

（二）合肥市近三年经济状况、财政收支情况3

二、项目实施主体情况5

（一）项目名称5

（二）项目建设地点6

（三）项目建设内容及规模6

三、项目资金绩效管理事前绩效评估8

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性8

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度10

（三）项目资金来源和到位可行性15

（四）项目收入、成本、收益预测合理性15

（五）债券资金需求合理性16

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点18

（七）绩效目标合理性21

四、项目投资估算及资金筹措方案24

（一）投资估算24

（二）资金筹措方案29

（三）项目建设计划及现状31

五、项目预期收益情况37

（一）收益预测依据37

（二）项目收入37

（三）项目成本48

六、项目收益与融资平衡情况57

（一）收益与融资平衡情况57

（二）压力测试79

（三）独立第三方机构评估意见79

七、债券发行计划81

（一）发行依据81

（二）发行计划83

（三）发行场所105

（四）品种和数量105

（五）资金管理方案105

（六）本期专项债券投资者保护措施112

八、风险管理方案113

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险113

（二）影响融资平衡结果的风险114

（三）项目风险管理措施116

一、项目区域社会经济情况

（一）合肥市基本情况

合肥市是安徽省省会，全省政治、经济、文化、信息、交

通、金融和商贸中心，全国重要的科研教育基地，长三角世界

级城市群副中心城市、综合性国家科学中心。合肥处于我国中

部地区，靠近长江，在长江三角洲经济圈的扩散区域内，是长

江经济带中的重要成员，起到承东启西的作用；同时，合肥又

地处江淮之间，具有沟通南北的作用。随着交通设施的改善，

合肥将成为国家东西铁路干线、南北公路干线和内河航运干线

的重要交结点，区域地位将不断提升。合肥是安徽省的省域交

通组织的中心，负担着带动全省发展的职能。2020获得中国宜

居宜业城市、全国双拥模范城市、第六届全国文明城市等城市

荣誉。

合肥市现辖四区、四县、一市，即庐阳区、瑶海区、蜀山

区、包河区、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市，市

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域总面积11433，市区总面积1126。

2023年合肥市生产总值（GDP）12673.8亿元，按不变价格

计算，同比增长5.8%。分产业看，第一产业增加值377.2亿元，

增长3.5%；第二产业增加值4642.2亿元，增长7.1%；第三产

业增加值7654.4亿元，增长5.1%。2023年规模以上工业增加

3

值同比增长10.6%，创近21个月新高。传统生产力、新质生产

力协同共进。战略性新兴产业产值同比增长11.1%，创年内新高。

2023年，合肥市市一般公共预算收入929.6亿元，同比增长2.2%；

一般公共预算支出1411.3亿元，同比增长2.3%。民生支出

1219.4亿元，占财政支出比重为86.4%，同比提高1.9个百分

点。

（二）合肥市近三年经济状况、财政收支情况

合肥市2021—2023年财政经济情况表（单位：亿元）

一、地方经济状况

近三年经济基本状况

项目年份2023年2022年2021年

地区生产总值（亿元）12673.812013.111412.8

地区生产总值增速（%）5.83.6