合肥市城市轨道交通第三期建设规划（2020-2025年）二期工程项目实施方案.pdf

目录

一、项目区域社会经济情况1

（一）合肥市基本情况1

（二）合肥市近三年经济状况、财政收支情况1

二、项目实施主体情况4

（一）项目名称4

（二）项目建设地点4

（三）项目建设内容及规模4

三、项目资金绩效管理事前绩效评估6

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性6

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度8

（三）项目资金来源和到位可行性11

（四）项目收入、成本、收益预测合理性12

（五）债券资金需求合理性12

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点14

（七）绩效目标合理性17

四、项目投资估算及资金筹措方案20

（一）投资估算20

（二）资金筹措方案23

（三）项目建设计划及现状26

五、项目预期收益情况28

（一）收益预测依据28

（二）项目收入28

（三）项目成本35

六、项目收益与融资平衡情况43

（一）收益与融资平衡情况43

（二）压力测试57

（三）独立第三方机构评估意见57

七、债券发行计划59

（一）发行依据59

（二）发行计划61

（三）发行场所78

（四）品种和数量78

（五）资金管理方案78

（六）本期专项债券投资者保护措施85

八、风险管理方案86

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险86

（二）影响融资平衡结果的风险87

（三）项目风险管理措施89

一、项目区域社会经济情况

（一）合肥市基本情况

合肥市是安徽省省会，全省政治、经济、文化、信息、交

通、金融和商贸中心，全国重要的科研教育基地，长三角世界

级城市群副中心城市、综合性国家科学中心。合肥处于我国中

部地区，靠近长江，在长江三角洲经济圈的扩散区域内，是长

江经济带中的重要成员，起到承东启西的作用；同时，合肥又

地处江淮之间，具有沟通南北的作用。随着交通设施的改善，

合肥将成为国家东西铁路干线、南北公路干线和内河航运干线

的重要交结点，区域地位将不断提升。合肥是安徽省的省域交

通组织的中心，负担着带动全省发展的职能。2020获得中国宜

居宜业城市、全国双拥模范城市、第六届全国文明城市等城市

荣誉。

合肥市现辖四区、四县、一市，即庐阳区、瑶海区、蜀山

区、包河区、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、巢湖市，市

域总面积11433km2，市区总面积1126km2。

2023年合肥市生产总值（GDP）12673.8亿元，按不变价格

计算，同比增长5.8%。分产业看，第一产业增加值377.2亿元，

增长3.5%；第二产业增加值4642.2亿元，增长7.1%；第三产

业增加值7654.4亿元，增长5.1%。2023年规模以上工业增加

1

值同比增长10.6%，创近21个月新高。传统生产力、新质生产

力协同共进。战略性新兴产业产值同比增长11.1%，创年内新高。

2023年，合肥市市一般公共预算收入929.6亿元，同比增长

2.2%；一般公共预算支出1411.3亿元，同比增长2.3%。民生支

出1219.4亿元，占财政支出比重为86.4%，同比提高1.9个百

分点。

（二）合肥市近三年经济状况、财政收支情况

合肥市2021-2023年财政经济情况表（单位：亿元）

一、地方经济状况

近三年经济基本状况

项目年份2023年2022年2021年

地区生产总值（亿元）12673.812013.111412.8

地区生产总值增速（%）5.83.6