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法律体系北京中安质环认证中心张卫村环境法律体系环境法律体系职业健康安全法律体系全国人大通过宪法中有关职业健康安全条款中华人民共和国劳动法中华人民共和国安全生产法职业健康安全行政法规职业健康安全地方法规职业健康安全法律制度职业健康安全标准职业健康安全国际公约其他法律中的职业健康安全条款职业健康安全部门规章中华人民共和国职业病防治法人大及其常委会通过国务院通过国务院各委部局办署通过省市自治区人大通过职业健康安全法律体系环境保护地方政府规章法律法律法规的基本概念法律的调整指向人们的行为，是对人们行为所设立的标准，即调整一定的社会关系。每一个法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式是指法律为人们的行为所提供的标准和方向。其中行为模式一般有三种情况：（1）可以这样行为，称为授权性规范；（2）必须这样行为，称为命令性规范；（3）不许这样行为，称为禁止性规范。法律法律法规的基本概念所谓国家制定和认可是指法律产生的两种方式。国家制定形成的是成文法，国家认可形成的通常是习惯法。目前中国的十类主要部门法为：宪法、行政法、民商法、刑法、经济法、诉讼法、劳动法、自然资源与环境法、军事法、科教文卫法。法律法规的层级与批准权限?宪法全国人民代表大会全体会议审议通过，国家主席批准发布。?基本法律如刑法、民法通则、经济法等。全国人民代表大会全体会议审议通过，国家主席批准发布。?一般法律指“除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律”。全国人民代表大会常务委员会会议审议通过，国家主席批准发布。法律法规的层级与批准权限?行政法规由国务院常务会议审议通过，国务院总理批准发布。?地方性法规由各省、直辖市以及省政府所在的市和国务院批准的（有立法权的）较大的市的人民代表大会及其常委会审议通过，地方行政长官批准发布。?自治条例由各民族自治地方的人民代表大会审议通过。地方行政长官批准发布。法律法规的层级与批准权限?部门规章由国务院所辖各委（如：发改委）、部（如：公安部）、局（如：安监总局）、办（如：国务院法制办）、署（如：审计署）常务会议审议通过，部门行政长官批准发布。（部门规章和地方法规、自治条例的法律地位是平等的，但分属于“条”、“块”管理。在法律的适用上，如果部门规章和地方性法规之间有冲突，司法实践中需要提请国务院裁定适用问题。部门规章之间的冲突也需要国务院裁定解决。）一个特例在“法规”这个层面中，存在一个特例，即“法规性文件”。“法规性文件”由国务院授权，其下属委、部、局、办、署发布。如：《关于实施新修改的特种设备、安全监察条例若干问题的意见（国质检法【2009】19号）》。其法律效力低于行政法规，高于部门规章/地方法规。法律及标准体系-法律关系上位法与下位法：下位法服从上位法（上位优先）；下位法仅可以对上位法加严，补充，细化一般法与特殊法：一般法服从特殊法（特殊优先）；程序法与实体法：实体法服从程序法（程序优先）；先位法与后位法：先位法服从后位法（后位优先）。其他要求EMS：其他要求如：与政府机构的协议；与顾客、社会团体或非政府组织的协议；行业协会的要求；非法规性指南；组织或上级组织对公众的承诺；本组织自愿遵守的规范或承诺：如环境标志；本组织的其他要求。其他要求职业健康安全其他要求：GB/T28002—2011/OHSAS18002:2008标准4.3.2条明示，“其他要求”的示例可包括：—合同约定；—与雇员的协议；—与相关方的协议；—与卫生当局的协议；—非法规性指南；—志愿性原则、良好实践或行为准则、章程；—组织或其上级组织的公开承诺；—公司要求。法律法规和其他要求“法律法规”和“其他要求”之间的区别：法律法规带有明显的强制性；而其他要求则建立在自愿的基础上。但其他要求一经成立，同样带有强制性。标准体系是法律法规体系的具体执行要求。根据《中华人民共和国标准化法》第六条的规定，我国的标准体系由四类标准构成：国家标准，行业标准，地方标准，企业标准。根据《中华人民共和国标准化法》第七条的规定，国家标准、行业标准分为强制性标准（如GB）和推荐性标准（如GB/T）。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政