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老旧供热管网改造及
分散供热小锅炉撤并整合实施方案
为严格落实国家和省节能环保要求，全面完成2017年
老旧供热管网改造及分散供热小锅炉拆除并网计划，防治大
气污染，实施清洁供热，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气
污染防治行动计划》为依据，按照国家环保督查署、省委、
省政府、市委、市政府的相关要求，到2017年底，除必要
保留的调峰热源外，10蒸吨及以下分散供热小锅炉必须撤并
淘汰，20蒸吨及以上燃煤锅炉必须上脱硫脱硝设备，同步推
进老旧供热管网改造，大力发展热电联产和清洁能源供热，
从根本上改变城区供热小锅炉能源利用水平和热效率低、排
放不达标的现状，确保供热质量和安全，有效改善城市大气
环境。
二、撤并整合原则
（一）坚持政府主导、企业配合、统筹规划的原则。坚
持热源建设先行，统筹规划、合理布局，采取多种形式相结
合原则推进小锅炉撤并整合和老旧供热管网改造。热源建设
既要满足新增负荷及小锅炉并网需求，又要充分考虑城市未
来发展。由政府负责研究制定方案和相应政策，协调解决老
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旧供热管网改造和撤并整合中遇到的具体问题，供热企业按
照方案中确定的时间、内容和要求做好推进落实。
（二）坚持热源建设与环保达标相统一的原则。以建设
大型集中热源为主，同时落实环保脱硫脱硝措施。供热企业
必须按国家“气十条”要求对20蒸吨及以上大吨位锅炉上
脱硫脱硝，确保锅炉烟尘排放达标。建成区小于35吨以下
燃煤锅炉不再审批。
（三）坚持企业投资为主、政府补贴为辅的原则。以省
政府撤并整合小锅炉补助资金和市政府匹配资金为引领，适
当给予实施主体相应补贴，调动供热企业投资改造积极性。
（四）坚持供热基础设施配套费适当减免的原则。原有
分散锅炉改造后并入集中供热管网的，居民用户面授供热基
础设施配套费；部队、学校、大型企业厂区等采用区域锅炉
供热的单位申请并入集中供热管网的，供热基础设施配套费
可以适当减免，减免额度不得低于供热基础设施配套费（每
平方米45元）的30%。如不同意并入集中热源的，必须确保
环保指标达标。
三、目标任务
（一）工作目标
1、撤并整合中心城区107台10蒸吨及以下分散供热小
锅炉，力争完成148台（包括社会闲散供热小锅炉），实现
环保达标供热。
2
2、结合中心城区老旧散小区综合改造和齐铁“三供一
业”移交管网和换热站建设，同步推进供热老旧管网改造80
公里。
3、县区撤并103台。
（二）工作任务
1、利用现有热源撤并整合：雨琦供热公司日杂锅炉房1
台4蒸吨锅炉、万达供热公司商储锅炉房1台4蒸吨锅炉、
凯迪工程学校锅炉房
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