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《林木采伐技术规程》
编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
《林木采伐技术规程》国家标准制定任务由国家林业和草原局提出,
由全国森林资源标准化技术委员会(SAC/TC370)归口管理。2023年8
月,该标准列入2023年第二批推荐性国家标准计划,项目编号为T-432。
(二)编制背景
林木采伐是依据森林资源经营管理相关法律法规和政策规定,结合森
林、林木的生长发育状况,伐除影响森林质量和健康的林木的森林经营活
动,是调整森林的树种结构、年龄结构、空间分布结构的主要措施,对于
提高森林质量和健康,发挥森林多种功能和效益,培育稳定、健康、优质、
高效的森林生态系统,具有重要的作用。林木采伐措施贯穿于林木生长的
全周期和森林经营的全过程。2020年7月,新实施的《森林法》第五十
五条(三)款二项明确规定,“省级以上人民政府林业主管部门应当根据
前款规定,按照森林分类经营管理、保护优先、注重效率和效益等原则,
制定相应的林木采伐技术规程”。为落实《森林法》规定,科学规范林木
采伐活动,并考虑到《林木采伐技术规程》属于森林草原湿地生态保护与
修复等农林生态领域,国家标准委印发《关于下达2023年第二批推荐性
1
国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》(国标委发〔2023〕37号)
将其纳入重点支持项目领域的国家标准。据此,国家林业和草原局根据国
家标准编制和《林业和草原新型标准体系》有关要求,组织开展《林木采
伐技术规程》(计划号T-432)国家标准研究编制。
(三)编制过程
标准编制包括以下6个阶段:
1.准备阶段
2021年5月起,按照《森林法》的有关要求,在国家林业和草原局
森林资源管理司的组织领导下,国家林业和草原局林草调查规划院牵头,
东北林业大学、中国林业科学研究院、广西壮族自治区林业局等单位参与,
共同成立编写组,研究《林木采伐技术规程》国家标准编制相关工作。编
写组全面收集林木采伐、调查设计等方面的法律法规、政策文件、规程规
范、论文论著等基础资料,扎实做好筹备工作。
根据林木采伐更新的特点,结合已有相关技术标准,编制组从林木采
伐更新调查、设计、作业、评价等方面,按照4个系列技术规程的思路起
草了草案。2021年10月,编写组在贵阳组织专家研讨,与会专家一致认
为不应编制系列技术规程,应编制综合性的林木采伐技术规程。
编写组根据研讨会意见建议,结合林业发展新形势、新要求,以及地
方管理的实际需求,编制标准项目建议书,积极对接森林资源标准化技术
委员会开展《林木采伐技术规程》国家标准申报相关工作。
2
2.立项阶段
全国森林资源标准化技术委员会(SAC/TC370)提出标准立项申请,
国家标准化管理委员会于2023年8月正式下达2023年第二批推荐性国家
标准计划(国标委发〔2023〕37号),项目编T-432,项目
名称为《林木采伐技术规程》,按照任务安排,本标准的制定周期为18
个月。主管部门为国家林业和草原局,归口管理单位为全国森林资源标准
化技术委员会,起草单位为国家林业和草原局林草调查规划院、东北林业
大学、中国林业科学研究院、广西壮族自治区林业局等。
3.标准起草阶段
编写组根据工作需要分为法律法规、政策文件、规程标准、论文论著
4个小组,充分利用收集的文件资料和地方林业主管部门意见建议,就林
木采伐的要求、森林采伐类型与采伐方式、森林采伐更新、伐区调查设计、
林木采伐作业、作业安全和保护措施、伐区检查验收、档案管理等进行分
组集中研讨和深入调查研究,以《森林采伐作业规程》(LY/T1646-2005)
《短轮伐期和速生丰产用材林采伐作业规程》(LY/T1724-2008)《西南
西北林区采伐更新调查设计规范》(LY/T1174-1995)《南方集体林区采
伐更新调查设计规范》(LY/T1526-1999)《东北内蒙古国有林区采伐更
新调查设计规范》(LY/T1494-1999)《东北、内
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