农贸市场风险综合评估报告.pdf

建设农贸市场社会稳定风险评定汇报；目录；一、农贸市场概况；二、项目

概况；三、可能存在风险及其评价；（一）项目不实施社会稳定风险及评价；（二）

项目实施社会稳定风险及评价；（三）项目可行性综合评价；四、已经和正在采

取风险防范方法；（一）已经对个体工商户切身利益最大努力维护；；（二）科

学长远、根本上保护居民和个体工商户利益；（三）科学合理资金统筹和监管

建设农贸市场社会稳定风险评定汇报

目录

一、农贸市场概况

二、项目概况

三、可能存在风险及其评价

（一）项目不实施社会稳定风险及评价

（二）项目实施社会稳定风险及评价

（三）项目可行性综合评价

四、已经和正在采取风险防范方法

（一）已经对个体工商户切身利益最大努力维护；

（二）科学长远、根本上保护居民和个体工商户利益争取；

（三）科学合理资金统筹和监管；

（四）施工期间居民和个体工商户利益基础保障；

（五）完工后市场所理配臵和管理；

五、下步风险防范方案

六、结论

坡头镇农贸市场筹建指挥部维稳工作办公室：

依据镇重大事项社会稳定风险评定工人方案要求，对有可能在较大范围内

对人民群众生产、生活、权益造成影响重大事项，重大决议等，必需列入社会

稳定风险评定范围。农贸市场筹建是否，和筹建决定后包含到居委会居民、三

星村村民和经营

相关个体工商户经营、生活和其它权益，有可能引发社会矛盾纠纷，所以必需

对该事项及潜在风险进行先期估计、研判、介入、防范，在了解民情、反应民

意、集中民智、珍爱民资基础之上，实现科学决议、民主管理、依法实施，切

实维护广大居民和经营户根本利益。

根据上述要求，坡头镇人民政府作为项目筹建责任单位，成立了以镇长戴浩

任组长，分管财贸城建副镇长郭学彬任副组长，党委秘书周应满、城建站长陈月

友、财政所长施龙跃为组员工作小组，成立了以党委书记龚玉彪为组长，人大主

席吴德华、政协主席高文艺为副组长，人大副主席彭顺利，、人大代表朱世云、

政协代表何健、居委会书记帅先猛、司法所长李应祥、老领导刘冬初、李青洲、

朱建忠、肖英堂为组员评定工作小组。对该筹建项目进行了全方面、认真社会稳

定风险评定，形成了社会稳定风险评定汇报以下。

一、农贸市场概况

坡头镇农贸市场在集镇西街区，建于1992年，占地面积6000m,内有门面88

个，摊位110个，天天销售各类农副产品几十吨，其它商品如日用具、服装等便

民用具销量也较大，是全镇唯一集贸市场，服务于本镇及周围乡镇群众，直接服

务于居委会和三星等村5000多居民。因为年久常常小修，但主体建材严重老化，

市场顶棚于今年4月25日忽然坍塌，为确保群众生命安全，我镇已将顶棚全部

拆除，现已成露天市场。

二、项目概况2

依据群众反应及评定小组调查，假如全部拆除废弃不仅为成千上万群众带来

生活不便而且对经营户和其它摊点带来严重社会稳定风险，尽管现在该重建项目

资金没有着落，但党委政府也决定重建并为此多方奔走筹措。预算需资金约55

万元，含檩子7.56万元，瓦3.78万元，边角架4.48万元，中间架2.52万元，撑

木1.8万元，铁柱9.1万元，椽批1.8万元，水泥砂砾2.4万元，工人工资15万

元，管理费4万元，其它3万元，计划镇自筹15万，还有40万缺口正汇报争取。

施工日期暂不能确定。

三、可能存在风险及评价

（一）项目不实施社会稳定风险及评价

1、因市场门面摊位和个体经营户签有协议，假如不修必需负担理赔，而政

府理赔能力不够会引发纠纷，风险系数在0.8至1之间；

2、周围村农户尤其三星村、居委会没有田土靠贩买和其它临时经营为生，

将引发群众上访和生活土地纠纷，风险系数在0.8至1之间；

3、因没有市场经营者满街乱搭乱建，影响居民正常生活和其它店面经营，

将引发管理和经营纠纷，经营者和居民纠纷，经营者之间纠纷，风险系数0.6左

右；

4、城建站职员安臵服务性工作被动等引发纠纷，风险系数0.5左右；

总而言之假如资金筹不到或缺口过大，将有社会稳定风险为0.8，即不筹建

风险极高。

（二）项目实施社会稳定风险及评价

1、预算资金有缺口而造成工程质量不过关或中途停工，将引发社会纠纷，

风险系数为0.8；