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别

工作计划和工作方案有什么区别

一、工作计划和工作方案:

计划:

狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表

现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位

的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深

入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排

阔展、概要。

计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范

围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因

而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“×年×月×

日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，

其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个

单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作

是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方

面内容：（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目

的，要写得简明扼要；（２）主体，即计划的核心内容，阐

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述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎

样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写

得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结

构”（任务、措施分说）。（３）结尾，或突出重点，或强调

有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。方案:

方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职

能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因

而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目

标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。

方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面

比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落

款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题

有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内

容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体

方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发

文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现

出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文

时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要

注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，

即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政

策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于

一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项

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或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写

法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少

的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目

标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办

法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总

体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶

段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”

的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”

等。

写好计划的方法:

写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是

个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安

排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综

合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者

必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体

的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、

计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内

容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广

的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只

要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多

了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的

切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太

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成熟的计划，就要用“设

想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚

至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就

够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更

注重“想”，即要有突破和