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在乡镇人大工作座谈会上的讲话

1这次全县乡镇人大工作座谈会，是我县人大换届后召开

的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大常

委会主任座谈会精神，总结交流乡镇人大工作经验，研究探讨做

好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施，安排部署下阶段乡

镇人大工作任务。下面，我讲四个问题。

一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用

乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关，是社

会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来，我县乡镇人大在

各级党委的正确领导下，在县人大常委会的及时指导和支持下，

紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，

大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全县三个

文明建设做出了重要贡献。

1、突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。

各乡镇人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务

于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政

区域内经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决

定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分

发挥自身优势，认真履行法定职责，紧紧围绕促进农业产业化经

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营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深

入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓好落实；

充分发挥模范带头作用，积极投身经济建设，乡镇人大主席长期

工作在基层一线，在领办产业、实施项目中扛大旗，既是指挥员，

又是战斗员，为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。

2、贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，

促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制，是各

级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求，采取多种

形式，深入开展法制宣传教育，使广大干部群众法律意识和法制

观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高，人

民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使；充分发挥

法律监督职能，督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法

违法责任追究制，组织代表开展执法情况的视察、检查，对有关

法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，促进了宪法和法律法规

的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化；

从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映

民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对社会治安综

合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、

推行政务公开等方面工作，深入开展调查研究，广泛听取和搜集

群众的建议意见，督促政府及有关部门及时解决相关问题，促进

了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。

3、增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本

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利益。近年来，各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作，组织

代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召

开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表

小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代

表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，

从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位；在评议内容上，

由评议单项工作扩展到评议全面工作；在评议形式上，由单一测

评发展到述职评议。通过评议，督促解决了一些人民群众关注的

热点难点问题，促进了政府及各职能部门作风的转变，树立了乡

镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时

将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措

施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众

的根本利益。

4、搞好自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活

力。各乡镇人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关

履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过

印发材料、分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、

方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健

全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大常委会提出的关于

乡镇人大规范化建设的指导意见，健全了人大主席工作职责和召

开会议、学习培训、代表活动等10余项制度，完善了有关档案，

乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风

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