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在乡镇人大工作座谈会上的讲话
1这次全县乡镇人大工作座谈会,是我县人大换届后召开
的第一次乡镇人大工作会议。其主要任务是传达贯彻全市人大常
委会主任座谈会精神,总结交流乡镇人大工作经验,研究探讨做
好新形势下乡镇人大工作的新路子、新措施,安排部署下阶段乡
镇人大工作任务。下面,我讲四个问题。
一、乡镇人大在全县改革发展稳定中发挥了重要作用
乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是社
会主义民主政治制度的重要组成部分。多年来,我县乡镇人大在
各级党委的正确领导下,在县人大常委会的及时指导和支持下,
紧紧围绕经济建设中心,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,
大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个
文明建设做出了重要贡献。
1、突出发展主题,有力地促进了经济建设和社会事业发展。
各乡镇人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉服从和服务
于经济建设,坚持抓大事、议大事的原则,认真审议决定本行政
区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决
定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分
发挥自身优势,认真履行法定职责,紧紧围绕促进农业产业化经
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营、加快民营经济发展、推进综合改革、搞好集镇建设等工作深
入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;
充分发挥模范带头作用,积极投身经济建设,乡镇人大主席长期
工作在基层一线,在领办产业、实施项目中扛大旗,既是指挥员,
又是战斗员,为推动本地区经济的健康发展作出了积极努力。
2、贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设,
促进了社会稳定。发扬社会主义民主和加强社会主义法制,是各
级人大的根本任务。各乡镇人大按照依法治国的要求,采取多种
形式,深入开展法制宣传教育,使广大干部群众法律意识和法制
观念进一步增强,学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高,人
民参与管理国家和社会事务的权力得以正确有效行使;充分发挥
法律监督职能,督促乡镇行政、司法部门实行执法责任制和执法
违法责任追究制,组织代表开展执法情况的视察、检查,对有关
法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,促进了宪法和法律法规
的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化;
从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映
民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对社会治安综
合治理、整顿市场经济秩序、减轻农民负担、促进社会事业发展、
推行政务公开等方面工作,深入开展调查研究,广泛听取和搜集
群众的建议意见,督促政府及有关部门及时解决相关问题,促进
了基层决策的民主化、科学化,保障和维护了农村社会稳定。
3、增强代表工作的实效性,有力地维护了人民群众的根本
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利益。近年来,各乡镇人大不断加强新形势下的代表工作,组织
代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召
开座谈会等形式,加强了与代表的联系,组织和指导代表及代表
小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代
表联系选民等活动。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上,
从评议乡镇职能部门延伸到评议垂直管理单位;在评议内容上,
由评议单项工作扩展到评议全面工作;在评议形式上,由单一测
评发展到述职评议。通过评议,督促解决了一些人民群众关注的
热点难点问题,促进了政府及各职能部门作风的转变,树立了乡
镇人大权威。三是坚持认真落实代表建议意见。各乡镇人大及时
将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措
施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众
的根本利益。
4、搞好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活
力。各乡镇人大高度重视加强自身建设,不断提高基层权力机关
履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,通过
印发材料、分组学习、集中培训等形式,加强了对党的基本理论、
方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健
全完善各项规章制度。各乡镇人大按照县人大常委会提出的关于
乡镇人大规范化建设的指导意见,健全了人大主席工作职责和召
开会议、学习培训、代表活动等10余项制度,完善了有关档案,
乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风
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