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赣州市中心城区城市排水状况的调研报告

城市排水建设与管理是城市建设的一个重要组成部分，它对保障城市居民的

正常生活，提高市民生活质量，改善城市投资环境，促进经济繁荣发展，确保人

民群众生命财产安全，有着极其重要的现实意义。为确保赣州市中心城区城市排

水事业与城市建设和管理的协调发展，我们就赣州市中心城区当前的城市排水状

况进行了专题调研。

一、中心城区城市排水的基本情况

赣州市中心城区地处章、贡两江交接处，建成区面积约为64平方公里，处

于丘陵地貌，属亚热带丘陵湿润季风气候区。具有冬、夏季风盛行，春、夏降水

集中的气候特征。年均降水量为1572毫米，3～9月的平均降雨量为1273毫米，

占全年的80%以上，其中3～6月份主汛期，7～9月份受台风影响的后汛期。呈

现降水集中，雨季涝的特征。

（一）中心城区排水设施状况

河套老城区排水系统为雨污合流制排水系统，沿主要道路埋设有排水干管，

沿江现有12处主要雨污水排放口，其中沿贡江7处，设置排水提升泵站2座（赣

江路水叉口、八境公园）。沿章江处主要雨污水排放口,设置排水提升泵站座

（已建截污干管）。河套老城区道路排水系统建设较早，设计标准低、管径小，

布置混乱，而且管道老化、年久失修，使得管道排水能力下降或丧失，随着城市

发展，部分原有管道已不能满足要求。

正在建设的章江新区实行雨污分流制。由于规划衔接的原因，早期建设的章

江北大道、长征大道、兴国路、赞贤路、瑞金路、客家大道等路段还是雨污合流

制。

截至2010年，中心城区（不含开发区）共有223公里的排水管（渠）道、

检查井3037座、雨水井5383座。

（二）中心城区排水设施的管养基本情况

赣州市水务集团有限责任公司负责中心城区截污干管及污水处理等设施管

理和维护。

黄金经济技术开发区管委会负责开发区范围内的市政排水设施（迎宾大道、

飞翔路除外）管理养护。

赣州市市政工程管理养护处负责中心城区道路桥梁、排水设施的管理养护及

城区防汛排涝工作，下设排水设施维修所具体实施排水设施的维护职能。市政工

程管理养护处在设施陈旧老化、资金紧张，城市排水管网排涝能力不强的情况下，

不等不靠，兢兢业业的做好城区排水设施管理和养护工作，根据季节性、周期性、

规律性，定期对职能范围内的城区排水设施进行清疏、维护。近三年来，年均掏

挖排水井4575座次，疏通下水管道15.6公里，清掏运送污泥和杂物1210吨。

基本保证了城区排水设施的通畅和正常运转。

二、中心城区城市排水管理存在的问题

（一）缺少排水管理规范，无章可循

还没有出台《赣州市城市排水管理办法》，给排水设施管理增加了难度，滋

生了许多乱建设、乱驳接排水设施、违规排水现象。

（二）排水管理机制难以适应城市发展的需要，排水设施管理工作存在薄弱

环节

城市排水问题还涉及规划、建设、城管、环保、房产、水务等多个部门，但

是各个部门的责任不明确，也未形成统一监管的平台，在管理上出现一时宽，一

时严，甚至出现监管的空白地带。另外我市中心城区未实行排水许可制度，排泄

物未得到有效无害化处理就直接排入下水道，导致排水管道经常被堵塞，影响下

水道排水畅通，而且，污水超标准排放，亦加剧了排水设施的损坏。突出表现为：

（1）大量的单位将油烟、未经任何处理的油污等不符合排污标准的排泄物

直接排入城市排水管道，造成排水管道断面缩小，以至不能有效发挥排水管道的

排水作用。如市区三江大排档、锦江筷子餐厅、厚德路金源餐厅、中山路新中山

排挡等餐饮企业的油烟都是未经处理直接排入下水道，造成流经地段城市主下水

道经常堵塞。

（2）单位、社区、城中村的排水管道处于监管的空白，长期无人管理、清

疏，维修，造成排水管道堵塞甚至完全报废。城市排水是个系统问题，某个区域

内的管道的淤塞，暴雨时路面水就无法及时排入排水管道内，只能沿路面顺势往

低处流，造成区域内的低处积水和内涝现象。单位、社区排水设施长期不疏通，

造成下水道淤塞，地面水不能及时排出。这类问题有12处，如龙都商城下水道、

八一四大道5号院、孟衙巷农机公司宿舍、人民巷30号等，这些单位、社区的

下水道属单位、社区自管，维修、养护也由单位、社区负责，没有纳入市政设施

维修、养护范围。有些单位、社区为了省钱，长期不去疏通、维修下水道，将造

成