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预算绩效评价指标权重的应用

●魏婷

【摘要】预算绩效评价是预算绩一、预算绩效评价指标权重研究研究选择适合的指标权重方法及科学

效管理的核心，而绩效指标权重的现实意义地筛选数据，得以促进绩效评价结果

研究是保证评价结果质量的前绩效评价指标的权重是指标在评客观公正，指导将有限的资源切实用

提，但目前关于绩效指标权重的价体系中的相对重要程度，其表示在到工作的亟需处、必要处、高效处。

具体规定和应用研究较为欠缺。评价过程中，对评价对象不同侧面重二、相关制度规定及研究文献梳

结合实务经验，笔者总结了确定要程度的定量分配，以区别对待各级理

绩效指标权重的工作思路，加以评价指标在总体评价中的作用。其值（一）制度规定梳理

案例应用及数据结果的比较分科学客观与否，直接影响最终评价结近年来，财政部等相关部门先后出

析，对完善绩效指标权重管理提果，影响预算绩效价值的应用和发挥。台多项与预算绩效管理相关的制度要

出意见建议。（一）指标权重研究是保证评价结求，但与绩效指标权重有关的多为总

【关键词】预算绩效评价指标权重果质量的前提体性、原则性要求，如财政部在《预算

主观赋权法客观赋权法预算绩效的优劣主要通过预算绩绩效管理工作规划（2012-2015年）》中

效评价结果来反映，只有获取客观可提出，“要强化评价权重设置的研究，选

靠的评价结果，才能有效发挥预算绩用各种科学的方法，合理设置权重分

效的应用价值。具体到操作层面，科学值”；《预算绩效评价共性指标体系框

有效的评价指标、客观准确的权重分架》中提出，“要赋予各类评价指标科

值，避免了人为判断的主观随意，是保学合理的权重分值，明确具体的评价

证评价结果质量的前提。标准，从而形成完善的绩效评价指标

（二）指标权重研究是建成“三全”体系”；《项目支出绩效评价管理办法》

体系的基础中要求，“单位自评指标的权重由各单

《中共中央国务院关于全面实施位根据项目实际情况确定，财政和部

预算绩效管理的意见》中提出，要加快门评价指标的权重根据各项指标在评

建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩价体系中的重要程度确定”。各地政府

效管理体系。从顶层设计来看，这需要部门对绩效指标权重的规定也不尽统

相关单位和部门“统一步调”，在预算绩一，一些部门未做相关要求，一些部门

效评价结果上“统一标准”“统一口径”，直接给定了指标权重值（如《2015年河

而指标权重的确定是其必不可少的一北省气象防灾减灾绩效管理工作方