《极端强降雨事件判定指标》（编制说明编写要求）.docx

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《极端强降雨事件判定指标》河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

随着全球气候异常变化，降雨过程的极端性也越来越显

著，影响也越来越大。区别于一般的暴雨，极端强降雨更加突出极端性，往往具有严重的致灾性和局地性。针对一次暴雨过程，判定其是否达到极端情况，对决策往往有重要的指示作

用。例如，2021年7月18日至22日，郑州出现了历史罕见的极端暴雨天气，并造成严重山体滑坡、泥石流、城市内涝及人员伤亡，给人民生命财产安全带来巨大损失。我们可以通过制定判别指标非常快速的监测预警其是否达到极端阈值，直观的反应出与历史情况的参照结果，从而判断其极端性，为政府预判产生的灾害程度提供重要依据，为决策提供定量化、可靠的科学依据，进而更好的服务各部门联防联动。近年来，各省市对极端降雨标准的建立也越来越重视。通过科学的研究及精密的计算，为极端降雨判别建立标准阈值，不仅为科研工作中研究强降雨极端性提供参考，也为政府做决策提供了有力的科学支撑。面对降雨过程的极端性和严重致灾性，建立科学严谨的极端降雨判别指标刻不容缓。对于降雨的指标建立，常常仅对区域整体进行划分，难以应对如今强降雨越来越显著的极端性

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和更加局地化的特征趋势。例如7.20郑州大暴雨其极端性不仅体现在多个时间尺度上，其站点间极端值的差异性也十分显

著。因此，为有效防范和应对暴雨产生的灾害，最大限度减轻或者避免灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护全省经济社会平稳和人民群众生产生活安全有序，需要针对极端强降雨过

程，建立更加精细化的判别指标。为适应日常业务需求和预警发布，我们在时间上更加细化，分别计算极端1小时雨量、极端连续3小时雨量、极端连续6小时雨量及极端日雨量阈值；在空间上更加精密，分别对所有国家站点制定指标。应用场景上，可以把极端值预警加入日常业务监测中，从而非常快速的确定降雨是否达到极端值，为各部门预判降雨的影响程度提供重要的根据，更好的制定最优化的减灾措施。

二、项目来源及编制原则和依据

（一）任务来源

任务来源于河南省市场监督管理局2024年6月17日发布的《关于下达2024年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号），《极端强降雨事件判定指标》列入2024年地方标准制定项目计划，项目编号20242110148。本文件由河南省气象局提出，河南省气象标准化技术委员会归口，河南省气象台具体组织实施。

（二）编制原则

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1.规范性原则。本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。

2.科学性原则。本文件依据国内外关于极端强降水研究成果，利用实际观测资料，采用先进科学的方法，计算出相应阈值，给出科学的判别指标。

3.一致性原则。本文件符合现行有效的法律、法规，依据相关国家、行业和地方标准，充分考虑了与其他相关标准和规定的兼容，具有较好的一致性。

4.可行性原则。本文件基于精细的科学研究，广泛合作，内容严谨、合理可行，并且在我省尚无类似的相关标准，具有实际操作性。

（三）编制依据

本文件是按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写，拟定过程中引

用了《地面气象观测规范降水量》（GB/T35228-2017）、《极端降水监测指标》（GB/T33669-2017）。

三、编制过程

（一）标准编制过程

1.标准起草阶段：2023年8月-10月，组建编制小组，确定主要负责人，明确起草组人员及相关职责。在前期调研、学习的基础上，收集相关实况数据，总结技术方法，明确主要内

容。经小组研究商讨，11月初步完成《极端强降雨事件判定指

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标》草稿。12月向河南省气象标准化技术委员会提出立项申

请，并通过标委会组织的地方标准立项初审，推荐参与2024年地方标准立项评审。

2.立项评估阶段：2024年4月，参加市场监督管理局标准化处组织的2024年河南省地方标准立项评估会。6月，省市场监督管理局发布《关于下达2024年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号），《标准名称》列入2024年河南省地方标准制修订计划。

3.征求意见阶段：2024年6月至7月，起草组在标准草案的基础上对本文件的关键技术问题做了进一步研究。根据研究结果，编写组人员根据具体分工，在标准草案基础上对内容进行调整、完善，形成了《极端强降雨事件判定指标》征求意见稿及编制说明。拟