《上海市企业标准化促进办法（征求意见稿）》的说明.docx

根据《中华人民共和国标准化法》、《上海市标准化条例》、《企业标准化促进办法》等规定，结合上海市标准化工作实际，市市场监管局编制了《上海市企业标准化促进办法（草案）》（以下简称《促进办法》）。现就有关问题说明如下：

一、编制必要性

中共中央、国务院发布的《标准化发展纲要》明确提出：到2025年标准化工作实现“四个转变”，其中“标准供给”由“政府主导”向“政府与市场并重”转变。同时指出：到2035年，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。为更好地发挥“市场主体”的作用，引导本市企业加强标准化工作，促进提升企业标准化水平、提高产品和服务质量，服务经济社会高质量发展，有必要制定规范性文件进行总体部署。

我局原有企业标准化管理的规范性文件《上海市企业产品标准自我声明公开和监督管理办法》（沪市监规范?2019?15号）源于原“上海市质量技术监督局”发布于2017年的《上海市企业产品标准自我声明公开和监督管理办法》（沪质技监规?2017?4号），该文件仅针对“企业产品标准自我声明公开和监督”进行了规范。此后，新版《中

华人民共和国标准化法》发布实施、继而国家市场监管总局《企业标准化促进办法》等一系列规章发布实施、《上海市标准化条例》发布实施，该文件的诸多表述已不适应当前最新要求。因此，迫切需要制定《上海市企业标准化促进办法》对该文件进行替换。

二、编制依据

《办法》依据以下文件编制：

1、《中华人民共和国标准化法》

2、《上海市标准化条例》

3、《企业标准化促进办法》

三、编制及征求意见情况

2023年10-11月，我局联合专业机构开展本市企业标准培育管理调查研究并完成《本市企业标准培育管理调查研究报告》；

2024年4-5月，我局开展《上海市企业标准化促进办法》调研起草工作，期间多次召开企业、专家会议，走访企业，并完成《上海市企业标准化促进办法（初稿）》；

2024年6月13日，我局召集各区局和专家召开《上海市企业标准化促进办法（初稿）》讨论会，对初稿进行讨论修改；2024年6-7月，起草组继续走访企业、专家调研和讨论，并对初稿进一步修改完善，形成征求意见稿；

2024年8月9日，我局邀请部分法制专家举行读稿会，对征求意见稿进一步修改完善。

四、主要内容

目前，《办法》共分二十二条，主要包括：依据、适用范围、

主体责任、管理分工、总体要求、制定程序、企业标准公开、企业标准执行、实施评估、联合制定企业标准、浦东新区企业联合标准、其他单位标准制定、外商投资企业标准化工作、企业标准领跑者、“上海标准”培育、国际化推动、数字化推动、企业标准化总监、标准创新型企业梯度培育、融资增信、监督管理和施行日期

第一条至第五条，主要明确依据、适用范围、主体责任、管理分工、总体要求；

第六条至十二条，主要明确企业标准制定、执行、公开、评估的要求，并对联合制定企业标准、浦东新区企业联合标准、其他单位标准制定要求做了规定；

第十三条至二十条，分别从外商投资企业标准化工作、企业标准领跑者、“上海标准”培育、国际化推动、数字化推动、企业标准化总监、标准创新型企业梯度培育、融资增信8个维度明确对企业标准化促进和服务工作的要求；

第二十一条至二十二条，分别对企业标准化监督管理和本文件施行日期要求做了规定。

五、需要说明的情况

本文件发布后，原《上海市企业产品标准自我声明公开和监督管理办法》（沪市监规范?2019?15号）同步废止。