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《江苏省市域铁路设计规范》（征求意见稿）编制说明

一、目的意义

2017年，国家五部委发布了《关于促进市域（郊）铁路发展的

指导意见》，提出要着力扩大市域（郊）铁路公交化运营服务的有效

供给，鼓励发展多层次、多模式、多制式的轨道交通系统，到2020

年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达

地区超大、特大城市及具备条件的大城市，市域（郊）铁路骨干线路

基本形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈，其余城市群

和城镇化地区具备条件的城市启动市域（郊）铁路规划建设工作。

2018年江苏省交通运输工作会议确定了江苏交通强省建设战略

目标，同年10月，江苏省发改委下发了《关于做好市域（郊）铁路

规划编制工作的通知》，标志着江苏省市域（郊）铁路规划建设拉开

序幕。通过“十三五”后三年的努力，2020年江苏省基本建成安全

畅通、集约高效、便捷公平、智慧绿色的现代综合交通运输体系，其

中综合交通基础设施总体达到世界先进水平；2020年到2035年，建

成更便捷、更高效、更智慧、更绿色、更安全的高水平现代化综合交

通运输体系，基本建成交通强省，交通运输总体发展水平进入世界先

进行列，其中综合交通基础设施全面达到世界先进水平；2035年到

本世纪中叶，全面建成高质量的交通强省，交通运输总体发展水平进

入世界领先行列。

根据江苏省现代综合交通运输体系要求，随着省内“三纵四横”

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高速骨干铁路网建设与完善，需要进一步融合国铁干线、城际铁路、

市域（郊）铁路和城市轨道交通线网，加快打造“轨道上的新江苏”。

为更好的推进“以我为主”战略的实施，推动综合交通运输结构的优

化，有必要立项开展适合我省经济社会发展需要以及地域、地质等自

然特征相应的专业建设技术标准、规定和设计施工指南等研究工作，

以进一步完善市域、市郊铁路建设体系，加快推动江苏省市域、市郊

铁路发展。

编制符合江苏省省情的《江苏省市域铁路设计规范》，制定江苏

省市域铁路行业地方标准，指导江苏省市域铁路规划、建设和运营，

规范江苏省市域铁路行业建设与运营行为，提升建设市域（郊）铁路

建设水平。

二、任务来源

根据《江苏省标准监督管理办法》要求，本标准经江苏省交通运

输厅推荐、江苏省市场监督管理局批复同意后立项，项目批复文件为

《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通

知》（苏市监标函〔2023〕173号）中2023年度江苏省地方标准制定

项目计划第68项，项目名称为《江苏省市域铁路设计规范》。

三、编制过程

本标准研究与编制自2023年3月以来，编制过程如下：

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2023年3月，按照《江苏省标准监督管理办法》要求开展《规

范》的立项工作，研究提出本标准制定的必要性、可行性、适用范围

和主要内容等，并编写《江苏省地方标准项目申报书》。

2023年10月至年底，通过调研既有已运营及在建市域铁路工程，

梳理存在问题和不足，总结设计、建设和运营经验，进而研究技术标

准及关键技术指标的使用情况。

2024年以来，根据目前铁路系统技术规范和标准体系，结合江

苏省市域铁路的功能定位，着手编制符合江苏省省情的《江苏省市域

铁路设计规范》。

2024年7月，组织起草小组及时完成《江苏省市域铁路设计规

范》征求意见稿及《编制说明》的编制，并提交起草小组内部复核。

根据小组复核意见修改、完善、优化其内容，采取有效措施逐一解决，

进一步加强相关技术人员对标准的理解与应用。

四、主要内容

4.1编制原则

与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系,本标准制定

的原则如下：

1.一致性原则

本标准在编制过程中遵循了《中华人民共和国标准化法》、GB/T

1.2－2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规

则》、《江苏省标准监督管理办法》、《团体标准管理规定》等相关法律

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法规的要求。