《上海市企业标准化促进办法（征求意见稿）》的说明.pdf

根据《中华人民共和国标准化法》、《上海市标准化条例》、《企

业标准化促进办法》等规定，结合上海市标准化工作实际，市市场监

管局编制了《上海市企业标准化促进办法（草案）》（以下简称《促进

办法》）。现就有关问题说明如下：

一、编制必要性

中共中央、国务院发布的《标准化发展纲要》明确提出：到2025

年标准化工作实现“四个转变”，其中“标准供给”由“政府主导”

向“政府与市场并重”转变。同时指出：到2035年，结构优化、先

进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准化管理

体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融

合的标准化工作格局全面形成。为更好地发挥“市场主体”的作用，

引导本市企业加强标准化工作，促进提升企业标准化水平、提高产品

和服务质量，服务经济社会高质量发展，有必要制定规范性文件进行

总体部署。

我局原有企业标准化管理的规范性文件《上海市企业产品标准自

我声明公开和监督管理办法》（沪市监规范„2019‟15号）源于原“上

海市质量技术监督局”发布于2017年的《上海市企业产品标准自我

声明公开和监督管理办法》（沪质技监规„2017‟4号），该文件仅针

对“企业产品标准自我声明公开和监督”进行了规范。此后，新版《中

华人民共和国标准化法》发布实施、继而国家市场监管总局《企业标

准化促进办法》等一系列规章发布实施、《上海市标准化条例》发布

实施，该文件的诸多表述已不适应当前最新要求。因此，迫切需要制

定《上海市企业标准化促进办法》对该文件进行替换。

二、编制依据

《办法》依据以下文件编制：

1、《中华人民共和国标准化法》

2、《上海市标准化条例》

3、《企业标准化促进办法》

三、编制及征求意见情况

2023年10-11月，我局联合专业机构开展本市企业标准培育管

理调查研究并完成《本市企业标准培育管理调查研究报告》；

2024年4-5月，我局开展《上海市企业标准化促进办法》调研

起草工作，期间多次召开企业、专家会议，走访企业，并完成《上海

市企业标准化促进办法（初稿）》；

2024年6月13日，我局召集各区局和专家召开《上海市企业标

准化促进办法（初稿）》讨论会，对初稿进行讨论修改；2024年6-7

月，起草组继续走访企业、专家调研和讨论，并对初稿进一步修改完

善，形成征求意见稿；

2024年8月9日，我局邀请部分法制专家举行读稿会，对征求

意见稿进一步修改完善。

四、主要内容

目前，《办法》共分二十二条，主要包括：依据、适用范围、

主体责任、管理分工、总体要求、制定程序、企业标准公开、企业标

准执行、实施评估、联合制定企业标准、浦东新区企业联合标准、其

他单位标准制定、外商投资企业标准化工作、企业标准领跑者、“上

海标准”培育、国际化推动、数字化推动、企业标准化总监、标准创

新型企业梯度培育、融资增信、监督管理和施行日期

第一条至第五条，主要明确依据、适用范围、主体责任、管理分

工、总体要求；

第六条至十二条，主要明确企业标准制定、执行、公开、评估的

要求，并对联合制定企业标准、浦东新区企业联合标准、其他单位标

准制定要求做了规定；

第十三条至二十条，分别从外商投资企业标准化工作、企业标准

领跑者、“上海标准”培育、国际化推动、数字化推动、企业标准化

总监、标准创新型企业梯度培育、融资增信8个维度明确对企业标准

化促进和服务工作的要求；

第二十一条至二十二条，分别对企业标准化监督管理和本文件施

行日期要求做了规定。

五、需要说明的情况

本文件发布后，原《上海市企业产品标准自我声明公开和监督

管理办法》（沪市监规范„2019‟15号）同步废止。