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浅议新刑诉法形势下检察机关人权保障途径

[摘要]新刑事诉讼法坚持惩罚犯罪与人权保障并重的价值取向，将“尊重和

保障人权”写入总则第2条，同时全面强化了法律监督，通过权力监督实现人权

保障的目的。新刑事诉讼法在促进民主和保障人权方面有了重大的突破，对检察

工作既是机遇，又是挑战，如何应对新刑事诉讼法的要求，进一步做好人权保障

工作，是下一阶段检察工作的重点。文章就检察机关在新刑事诉讼法的形势下如

何开展人权保障工作展开讨论并提出相关措施，进一步加强人权保障。

[关键词]新刑事诉讼法；检察工作；人权保障

人权，是指与人的生命密切相关的、为满足作为个体或群体的人的生活需要

并改善这种需要而产生的一系列权利的总和。①2004年宪法修正案首次将“人权”

写入宪法，是我国在人权问题上的历史性进步。2013年实施的新《刑事诉讼法》

将“尊重和保障人权”写入总则，是自宪法规定后，部门法首次有了人权规定，将

尊重公民诉求、实现人与人、人与社会的和谐发展提升到了前所未有的高度。

一、新刑事诉讼法在促进民主、保障人权方面的重大突破

新刑事诉讼法坚持惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重的原

则，保障无罪的人不受刑事追究，更着重于保障诉讼参与人和犯罪嫌疑人在侦查、

起诉和审判中的诉讼权利及其他合法权利。具体表现在以下几方面：

（一）规定了非法证据排除制度，不得强迫任何人自证其罪

新《刑事诉讼法》第54条规定：采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑

人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被告人陈述，应

当予以排除。收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当

予以补正或者作出合理解释，不能补正或者作出合理解释的，应当予以排除。在

侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作

为起诉意见、起诉决定和判决的依据。②非法证据排除制度，是新刑事诉讼法的

一大亮点，宣示了现代刑事诉讼制度“毒树之果”的法律原则，具有重大意义。

（二）明确了犯罪嫌疑人在侦查阶段可以委托辩护人，加强对犯罪嫌疑人权

利保障

新《刑事诉讼法》第33条赋予了犯罪嫌疑人侦查期间委托辩护人的权利，

侦查机关在第一次讯问或对其采取强制措施时，应当告知其有权委托辩护人。③

从审查起诉之日起，辩护律师可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。此次刑事

诉讼法修改将辩护权提前到侦查阶段，从犯罪嫌疑人被采取强制措施的第一天开

始，律师即承担辩护人的角色，介入到刑事司法活动当中，可以主动同公安机关、

检察机关进行沟通，有利于及早发现和防止冤假错案，进一步加强了对犯罪嫌疑

人各项权利的保障。

（三）设置了附条件不起诉和犯罪记录封存制度

新刑事诉讼法针对未成年人刑事案件的特点，在特别程序中设置了附条件不

起诉制度，规定对于未成年人涉嫌侵犯人身权利民主权利、侵犯财产、妨害社会

管理秩序犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现

的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。④同时，设置了犯罪记录封存制

度，即不完全消灭未成年人的犯罪记录，通过技术性操作严格限制未成年人犯罪

记录查阅，仅在司法机关办案需要或有关单位在法律规定范围内方可查询，有利

于未成年犯更好地回归社会。

二、检察机关人权保障职能的科学内涵

惩治犯罪和保障人权是检察工作的不可分割的两个方面，检察机关的职能不

仅仅是打击犯罪，更重要的是保障人权和法律监督。检察机关人权保障职能的内

涵十分丰富。

（一）通过对犯罪人的及时惩处，保护一般公民的人身、财产、生命等合法

权利，使其不受犯罪行为的侵犯

刑事诉讼法的任务，也是检察机关的工作职责，即保证准确、及时地查明犯

罪事实，正确使用法律惩罚犯罪分子，保护公民的人身权利、财产权利、民主权

利和其他权利。通过对犯罪的打击，实现对犯罪分子以外的其他人合法权利的保

障，维护社会主义法制，保障社会主义建设事业的顺利进行。⑤

（二）打击犯罪的同时，保障无罪的不受刑事追究

检察机关应严格依照法律规定，以事实为依据，以法律为准绳，依法准确查

明犯罪事实，正确适用法律打击违法犯罪，坚持疑罪从无的办案原则，做到事实

准确，证据确凿，保障有罪的人依法受到法律惩罚，保护无辜的人不受刑事追究。

（三）保障包括犯罪嫌疑人、被告人、被害人在内的所有诉讼参与人的诉讼

权利得到充分行使，保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权与其他