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工程造价的有效控制策略研究

摘要：工程造价管理是基本建设工作中十分重要的部分，工程

造价管理工作对其经济利益产生最直接的影响，如何使工程造价管

理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，只

有加强工程造价管理工作力度，提高工程造价人员素质，才能使工

程造价管理走上国际化的道路．

关键词：工程造价；有效控制；策略

所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案的基础上，在

建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理

的范围和批准的造价限额内，取得较好的投资效益和社会效益。工

程造价的管理在项目的各个阶段都是重点控制目标，只有在工程各

个阶段对工程造价都进行了有效的控制，才能使得工程那的总造价

得到有效的控制，取得工程良好的经济效益。

1、建设项目决策阶段造价的控制

1.1做好项目决策前的准备工作

要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电

路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地

以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多

资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预

测、经济分析的准确。

1.2认真做好可行性研究报告

可行性研究，是对建设项目在技术上、工程上、经济上是否合

理和可行进行全面分析、论证，提出评价；是确定建设项目和编制

设计文件的主要依据。因此，它的质量、深度、投资估算的准确性，

对建设项目投资起着举足轻重的作用。国家规定，初步设计总概算

和可行性研究报告的投资估算，出入不大于10％，否则，要对拟建

项目重新决策。

1.3全面细致编制投资估算

投资估算是指在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定

的方法，对建设项目的投资数额进行的估计。准确、全面地估算建

设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策

阶段造价管理的重要任务。

1.4建立财务评价指标体系

财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项

目直接发行的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考

察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可

行性，它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的

重要决策依据。根据是否考虑资金的时间价值，可分为静态评价指

标和动态评价指标。

2、建设项目设计阶段造价的控制

2.1加强设计过程的协调与监督

要推进设计——建造工程总承包方式。工程建设是一个极其复

杂的系统工程，包括设计、采购、施工等诸多环节与周期。全面主

持项目组的工作，协调好项目组与各专业部门的关系，有效地实行

矩阵管理。

2.2完善设计招标，加强设计监理

在招投标环节中，最重要的是确定全面、合理的评价标准，一

定要克服方案招标中的片面性，定标的主要因素应放在设计构思的

巧妙性、新颖性、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和

合理性等方面来进行综合评价。使设计单位提交满足合同需求的、

技术经济指标较优的成果，并提供满意的技术服务。

2.3加强限额设计，控制工程造价

限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效的方法。

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功

能要求的前提下，而且，在设计中以控制工程量为主要内容，抓住

了控制工程造价的核心，从而克服了“三超”。

3、建设项目施工阶段造价的控制

3.1严格执行资金使用计划

合理编制和控制资金使用计划，做好建设资金支出的分析、预

测与控制。工程项目实施阶段的工程造价是建设项目全过程中造价

所占比重最大的阶段。并采取相应措施，将实际支出控制在预算的

计划支出范围内。

3.2严格控制工程变更

严把设计变更关，将工程造价控制在批准的概算投资内。在项

目实施过程中尽量减少设计变更，无特殊情况坚决不作设计变更。

最好做到先算账，后花钱，并经原设计单位同意，如突破总概算必

须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加

设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。

3.3严格现场签证管理

严格现场签证管理，在项目实施过程中监理工程师要加强施工

现场的管理监督，要求施工方按图施工，许多土建工程由于现场签

证不严从而增加竣工结算的难度并导致经济损失。因此，严格现场

签证管理是项目实施阶段控制工程造价的关键。

3.4严把设备材料价格关