管制器具管理.pptx

;;;教学目的：通过本章的学习，要求学生了解管制器具管理的范围、认定标准，管制刀具和弩具的管理制度，以及目前公安机关采取的管制器具管理措施。;第一节管制器具概述

第二节管制刀具管理制度第三节弩具管理

第四节管制器具管制措施;一、管制器具的范围

管制器具的范围应根据管制器具自身对公共安全、公民的合法权益构成的潜在危害程度确定。

目前纳入公安机关管理范围的管制器具主要有两类：管制刀具、弩。

（一）法律依据

1、《对部分刀具实行管制的暂行规定》公安部，1983

2、《管制刀具认定标准》公安部，2007

3、《关于加强弩管理的通知》公安部、工商总局，1999

4、《治安管理处罚法》第32条

5、《中华人民共和国刑法》第130条;;一、管制器具的范围;;;（2）三棱刮刀;（4）其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀;（5）其他刀具

是指刀尖角度大于60度，刀身长度超过220毫米的各类单刃、双刃和多刃刀具。;文字表述上不够准确。

“大于、小于、超过”的表述不符合“法律”的惯用表达,易引起歧义,而且该标准太过“标准”。

匕首长度有漏洞。

缺少材质认定标准。

倒角半径R大于2.5毫米，实际难于操作。

没有考虑刀的宽度。

在折刀的认定上犯了”一刀切”的毛病。;;管制器具具有利害两重性：一方面服务于军事、生产、生活；另一方面又容易被违法犯罪分子利用危害社会。

管理目的具体体现在以下几方面：

1、保障公民人身安全；

2、维护社会治安秩序，保障公共安全；

3、保障管制器具的正常生产、销售和使用，保障群众生产、工作和生活的需要；

4、教育、挽救违法青少年；;一、管制刀具管理制度改革

2002年取消了四项行政审批：

“特种刀具生产许可证核发”

“匕首佩带证核发”“管制刀具经销审批”

“特种刀具购买证核发”;;（二）管制刀具经销与购买制度

销售企业实行管制刀具“实名购买登记”和“三禁两报告”制度。

（三）持有和使用管制刀具主体限定制度

依据《暂行规定》的规定，中国人民解放军、人民警察、专业狩猎人员、地质及勘探等野外作业人员、机械加工人员，因工作需要可以持有和使用管制刀具。;;（1）非法携带管制刀具危及公共安全罪。;（2）非法携带管制刀具参加集会、游行、示威罪。;;1、持有和使用主体不符合法律规定

依据《暂行规定》的规定，中国人民解放军、人民警察、专业狩猎人员、地质及勘探等野外作业人员、机械加工人员，因工作需要可以持有和使用管制刀具。;;1、持有和使用主体不符合法律规定

2、在禁止携带管制刀具的区域、场所携带管制刀具的行为

3、合法持有和使用主体将管制刀具携带出依法规定场所

《暂行规定》第4条规定，机械加工使用的三棱刮刀，只限工作人员在工作场所使用，不得随意带出工作场所；少数民族由于生活习惯需要佩带的刀具，由民族自治区制;简要案情：2008年7月4日23许，某地小区的保安向巡逻民警举报称有名男子企图撬别人的门面，后民警在该小区信合银行旁边的服装店门口发现该可疑男子，当场查获嫌疑人身上携带管制刀具一把。

处罚意见：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十二条第一款规定，建议给予江某行政拘留5日的处罚。

附：《管制刀具认定书》

刀具特征：刀尖角度小于60度，刀身长25公分带齿单刃刀。

认定结论：根据《公安部关于对部分刀具实行管制的暂行规定》第二条之规定，某派出所送检的刀具属于管制刀具。

认定机构：原则上由市局治安大队具有认定资格的工作人员认定才有法律效应。;;（五）管制刀具使用保管制度

1、使用管制范围内刀具的单位，必须建立健全使用保管制度。

2、持有管制刀具的个人，应妥善保管刀具，不得随意转送、转借他人。

3、机械加工用三棱刮刀必须由规定的从事机械加工的工作人员在机械加工的工作场所使用。

4、使用单位和个人发现管制刀具丢失、被盗，要立即报告当地公安机关和所在单位保卫部门。;三、管制刀具管理面临及存在的主要问题;三、管制器具管理面临及存在的主要问题;三、管制器具管理面临及存在的主要问题;;;一、对弩具生产、销售、进口、购买的管理

1、实行许可制度

2、弩制造企业必须在产品及其包装上标明企业名称、地址、联系电话及产品编号。

3、备案制度

4、实行年度审验

5、各类运动会设置弩射项目须由主办单位向运动会举办地所在省级公安机关申请批准后方可进行。

6、企业和单位购买弩须持营业执照和省级公安机关开具的购买证明；销售单位须查验有关手续后方可售出；严禁将弩销售给个人。;二、对弩具的携带和运输的管理

携带和运输弩具须持有相关企业和单位营业执照副本和省级公安机关开具的携运证明。

各级公安机关要监督从事弩具相关单位落实安全防范措施，严防弩具丢失被盗。