被围困的行动者 新技术嵌入下基层政府信访治理的运作——基于 H 市 W 镇的案例研究.doc

—文章结构—

一、问题的提出

二、文献综述与分析框架

（一）文献综述：信访压力下基层政府的行动策略

（二）分析框架：新技术运用中的行动者结构

三、案例分析：新技术嵌入下W镇政府的信访治理运作策略

（一）日益便利的市长热线与W镇面临的信访压力

（二）“自家人”的热线：新技术压力下W镇政府的信访治理运作

（三）被绕过的“自家人”：并不成功的信访治理策略

四、被围困的行动者：新技术嵌入下基层信访治理行动者结构失衡与困境

（一）市长热线嵌入与基层信访治理行动者结构失衡

（二）新技术对基层政府的围困机制

（三）被新技术围困的基层政府与基层信访治理现代化的困境

五、结论与反思

一、问题的提出

信访制度是