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结合中央一号文件读政府工作报告

把握水利重点，加快构建新发展格局

2021年2月21H,中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意

见》发布。全文共5个部分，包括：总体要求、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快推

进农业现代化、大力实施乡村建设行动、加强党对“三农”工作的全面领导。其中与水利有关的重点有：

1.实施新一轮高标准农田建设规划，提高建设标准和质量，健全管护机制，多渠道筹集建设资金，中

央和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入，2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。在

高标准农出建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农出建设。

2.实施大中型灌区续建配套和现代化改造。到2025年全部完成现有病睑水库除睑加固。

3.在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。支持国家农业绿色发展先行区建设。

4.发展节水农业和旱作农业。推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治、重点

区域地下水保护与超采治理。实施水系连通及农村水系综仟整治.强化河湖长制。

5.实施农村供水保障工程。加强中小型水库等稳定水源工程建设和水源保护，实施规模化供水工程建

设和小型工程标准化改造.有条件的地区推进城乡供水一体化，到2025年农村自来水普及率达到88%。完

善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施乡村清洁能源建设丁程。加大农村电网建设力度，全

面巩固提升农村电力保障水平。

6.统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，囚地制宜建设污水处理设施。

7.深入推进农业水价综合改革。

2021年3月5日第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理所作政府工作报告屮有以下相关

水利重点：

1.全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。坚持农业农村优先发展，严守18亿亩耕地红线，实施高

标准农田建设工程、黑土地保护工程，确保种源安全，实施乡村建设行动，健全城乡融合发展体制机制。

2.推动绿色发展.促进人与自然和谐共4：。坚持绿水青山就是金山银山理念，加强山水林出湖草系统

治理，加快推进重要生态屏障建设，构建以国家公园为主体的口然保护地体系.森林覆盖率达到24.1%。

持续改善环境质量，基本消除重污染天气和城市黑臭水体。

3.扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券365万亿元，优先支持在建工程，合理扩大使用范

围。中央预算内投资女排6100亿兀。继续支持促进区域协调发展的重大工程，推进“两新一重”建设.

实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型基础设施，发展现代物流体系O

4.提高粮食和重耍农产品供给保障能力。提高高标准农出建设标准和质量.完善灌溉设施，强化

耕地保护.坚决遏制耕地“罪农化”、防止“非粮化”。

5.深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。

6.整治入河入海排污口和城市黑臭水体，提高城镇牛.活污水收集和园区工业废水处置能力，严格土壤

污染源头防控，加强农业面源污染治理。

7.扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应

用，培育壮大肖能环保产业。

加强应急救援力量建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力，切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾

害、地震等防御和气象服务。