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世界一流财务管理体系建设的框架、推进与迭代

0引言

2022年2月18日，中央国有企业财务领域的一份简称指导意见“”的《关于中央企业加快建设世

界一流财务管理体系的指导意见》由国务院国资委正式发布，它明确加快建设世界一流财务管理体系，

更好地匹配和适应中央企业高质量发展。《指导意见》指出要通过“5年左右的努力，中央企业整体

财务管理水平明显跃上新台阶，通过10～15年左右的努力，绝大多数中央企业建成与世界一流企业

相适应的世界一流财务管理体系，一批中央企业财务管理水平位居世界前列。”[1]因此，应秉承怎样

的专业使命去构造一个科学完整的体系框架？如何在现有基础上积极推进并进行持续的适配改造？

这些问题关系到中央企业建设世界一流财务管理体系的方向与效应，有必要进行深入探讨。

1世界一流财务管理体系的基本使命

世界经济发展与企业竞争至今，无论是学术界还是实务界并没有形成一个明确而统一的概念和内

涵，但总结全球经验与本土认知，世界一流企业存在着明确的共通性特征，如：持续创新、社会价值、

专注可持续、企业家精神等。创新是一流企业的DNA，丰富了公众消费，促进了商业成长，也推动

了人类社会进步；社会价值就是超越眼前挣钱，并最终促进企业可持续发展与成长，引领社会变得更

加美好；专注可持续就是讲究专注并坚持长期主义，通过品牌影响力带动可持续发展；企业家精神重

在能够吸引一代又一代人，也能一批一批地培养优秀人才。作为镶嵌在成功企业上的明珠，财务管理

体系自然倍受重视。当加快培育具有全球竞争力的世界一流企业时，开展对标世界一流管理提升行动

势在必行。中国企业要发展成为世界一流企业，必须创新出世界一流的企业管理方式，这也正是创新

发展中国情境下企业管理理论所要求的[2]。很显然，作为企业强大肌体的心脏“”，财务管理必须走在

前列，不能有丝毫松懈。因此，建设世界一流财务管理体系的事业非常重要。财务管理是企业管理的

中心环节，是企业实现基业长青的重要基础和内在保障，也是新时期中央企业高质量发展所必须匹配

和适应的重要构件。

1.1适应新时代国企改革发展的新形势

党中央、国务院对国有企业改革工作多次进行重要决策部署，陆续推出多项举措，旨在进一步打

造国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力，并增强抗风险能力。在当前构建双循环新发展格局

的关键时期，伴随新一轮科技革命和产业变革的快速发展，对标世界一流企业发展格局，立足新发展

战略的新格局、新目标，主动把握中央企业加快建设世界一流财务管理体系，进一步提高财务管理水

平，是适应新发展战略以及促进企业建设世界一流和实现高质量发展的必然选择。

1.2加快世界一流企业建设的重点任务

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任何一个企业的生存与发展，财务无疑是其现实出发点与归宿点。对标世界一流管理提升行动活

动，着力于“管理体系”和管理能力“”的双向建设，着眼于战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、

科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等八大系统，通过八窗玲珑来全面提升企业管理能

力。所谓财务管理是其中重点工作之一，强调的是要加强财务管理，提升价值创造能力，重点在于构

建一体化财务管控体系、推进资金集中统一管理、完善全面预算管理和财务信息化建设等工作。国强

企必强，财强企才强。一流的财务管理能力是内嵌于企业的确保其基业长青的重要基础和内在保障，

也是企业整体走向世界一流舞台的重点基础和重要支撑。

1.3满足中央企业高质量发展的内在需要

从高速度增长转换为高质量发展，是中国十四五“”乃至更长时期我国经济社会发展