财税重塑系列之一：非税收入知多少？.pdfVIP

宏观深度报告/证券研究报告

内容目录

1非税收入有哪些？3

2非税收入“进账”多少？8

3未来非税改革方向何在？10

图表目录

图1.广义非税收入包含的分项以及纳入预算的类型3

图2.纳入一般公共预算的非税收入项目4

图3.历年各项非税收入的占比5

图4.2023年上海市非税收入结构5

图5.历年财政收入预算和实际规模（亿元）6

图6.各类非税收入同比增速（%）6

图7.行政事业性收费、罚没收入和其他收入占比和增速（%）6

图8.各类非税收入中央和地方的占比7

图9.非税收入相关规定的演变7

图10.非税收入划转税务部门征收的情况8

图11.国家税收收入和非税收入占公共财政收入比重（%）9

图12.非税和税收对财政收入累计增速的贡献（%）9

图13.全国税收收入和非税收入增速（%）9

图14.中央和地方非税收入占全国非税收入的比重10

图15.非税收入占本级公共财政收入的比重（%）10

图16.2023年各省非税收入规模（亿元）11

图17.2023年各省公共财政收入规模和非税收入占比12

图18.2023年各省（市）非税收入结构12

谨请参阅尾页重要声明及财通证券股票和行业评级标准2

宏观深度报告/证券研究报告

近日，《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提及非税收

入管理的改革，那么，作为财政收入重要的组成部分，非税收入具体指哪些项目？

现状如何？未来可能的改革方向何在？

1非税收入有哪些？

广义非税收入指税收外的政府收入。非税收入是财政收入重要的组成部分，根据

《政府非税收入管理办法》（财税〔2016〕33号），非税收入是指除税收以外，由

各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权

力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入，包括行政事业

性收费收入、政府性基金收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国

有资本收益、彩票公益金收入、特许经营收入、中央银行收入、以政府名义接受

的捐赠收入、主管部门集中收入、政府收入的利息收入和其他非税收入。

图1.广义非税收入包含的分项以及纳入预算的类型

行政事业性收费收入

罚没收入

特许经营收入