政府采购评审专家制度的反思与重构.pdfVIP

想的，而是说如果换一种制度，哪怕是换然导致制度虚置，最终导致全面依法治国成

或者本单位采购项目的评审，采购代理机种被发达国家的实践证明是运行良好为空谈。你可以不执行或者不严格执行这项

一

构人员不得参加本机构代理的采购项目的的制度，那也不能或者未必能取得现行评制度，我是不是也可以不执行或者不严格执

评审。审专家制度所能取得的收益。与中国法治行那项制度，理由总是找得到的，如果大家

３．评审委员会行使决定权。根据现的本土资源切合，是评审专家制度得以有都这样，那么我们法治的ＩＺ号叫ｌ得再响亮也

行制度安排，评审委员会行使的实质上效运行的最大的前提。但仅仅具备这一大是徒劳的。其次，为解决人数不足，有制度不

是中标或者成交供应商的决定权，而不前提还是不够的，评审专家制度要真正实执行或者不严格执行，从上到下层层放水，

是建议权。而采购人与其说是行使确认现其最初设计的理想目标，还必须满足其这无疑是“饮鸩止渴”。专家不专已经给中国

权，还不如说是履行确认义务，即必须他很多且很复杂的小前提。这就像人体器政府采购制度的改革与发展带来了极为恶

根据评审委员会决定的候选供应商的排官的移植，被移植器官与受体的同质是移劣的影响。第三，评审专家人数不足不是一

序，确认最终的中标或者成交供应商。评植成功最大、最根本的条件，但绝对不是个真命题，而是一个伪命题。评审专家供给

审委员会是集体决策机构，按照多数的原唯一的条件。这也解释了为什么在总体设与需求的矛盾是客观存在的，但这并不是现

则行使决定权。计合理的情况下现行评审专家制度仍出现实世界中符合条件的专业人员不足造成的，

４．评审委员会中立。即对于采购人了异化的问题。而是符合条件的专业人员不愿意成为评审

和供应商而言，评审委员会是中立的第三专家或者成为评审专家之后又不愿意参加

方。这是现行评审专家制度的基石。评审三、评审专家制度异化及其原因评审活动造成的。为什么业人员愿意成为

委员会中立，其目的是要保证评审委员会一）（评审专家制度的异化及其表现评审专家而又不愿意履行参加评审的义务

公正地行使决定权。而为采购人提供专形式。呢？道理很简单，政府采购的评审专家身份

业服务，不是现行评审专家制度存在的根所谓评审专家制度的异化，是指评是—种无形资源，拥有这种无形资源的人，

本原因，因为如果仅仅是为了解决技术问审专家制度在运行过程中未能实现其哪怕不参加政府采购评审活动，也可以在其

题，那么由采购人自行建立咨询或者顾问最初设计的理想目标即专业和公正的他活动中获得额外的收益。尽管参加评审

机构即可达到。评审专家评审独立是评审情况。当前，评审专家制度饱受社会诟活动也可以获得收益，但相对于其付出的成

委员会中立的前提。为保证评审委员会中病，归纳起来，主要有以下三方面的批本劳动）（，他认为，收益太小了。因此，对于

立，现行制度还规定，评审专家由财政部评——这也是评审专家制度异化的表现那些有机会且有能力参加其他更有收益活

门通过建立评审专家库进行管理，