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专栏新时代干部管理与中国之治
能力关系与晋升速度
基于名县委书记的实证研究
陈硕陈家喜聂伟
摘要当下对于官员晋升的研究大多聚焦于官员是否获得晋升机会及其晋
升概率问题较少关注官员的晋升速度论文基于全国名县级行政区党委
书记的个人信息数据分析了他们的群体特征并通过建立多元线性回归模型
研究能力和关系对县域干部晋升速度的影响研究结果表明县域干部的晋升
速度不仅遵循能力逻辑全日制学历高具有非技术性学科背景基层工作
经历短的干部晋升速度更快同时也遵循关系逻辑秘书任职经历加快基层干
部向县委书记一职的晋升速度但相比之下能力逻辑的效应大于关系逻辑
据此认为破除唯学历偏向从严规范破格提拔建立崇尚实干的考核制
度和激励体系匡正选人用人的风气是未来地方干部人事制度改革的重点
关键词地方干部选拔县委书记晋升速度能力关系
中图分类号文献标识码
文章编号
一引言
郡县治天下安县一级处在承上启下的关键环节是发展经济保障
民生维护稳定促进国家长治久安的重要基础是执政兴国的一线指挥
部县委书记是执政兴国的一线总指挥他们身处执政一线是基层治理
的重要骨干力量只有选对了一线总指挥才能保证上级决策部署在县域的
有效落实保证地方领导班子团结一心为民谋利实现为官一任造福一
陈硕深圳大学城市治理研究院副研究员陈家喜深圳大学城市治理研究院互联
教授聂伟深圳大学城市治理研究院讲师感谢匿名评审人的意见
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