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企业期间费用预算管理存在的问题及对策

●陈见丽／文

提要：期间费用预算是企业全面预算管理的一项重要内容，是企业对预算期内开展经营管理

活动所发生的销售费用、管理费用和财务费用所做的计划安排。通过开展期间费用预算管

理，可以帮助企业控制或削减费用，获取更大的利润。目前，我国企业在期间费用预算管理

方面仍然存在诸多问题，需要进一步改进和提高。本文对此作一探讨。

一、期间费用预算管理存在的主要问题

随着全面预算管理理念的广泛传播，期间费用预算管理作为重要的管理工具也越来越受到重

视。由于企业对预算管理的认识存在不足，对预算的组织、编制、执行等方面理解存在偏

差，导致企业期间费用预算管理的总体效率不高。因此，有必要对我国企业在期间费用预算

管理方面存在的问题进行梳理。

（一）对期间费用预算的认识存在偏差。预算是计划工作的成果，它既是决策的具体化，又

是控制生产经营活动的依据。同时，预算又是企业各部门开展工作的奋斗目标、协调工具、

控制标准和考核依据。企业通过开展期间费用预算管理，可以科学、合理地配置资源，及时

有效地调整和控制企业的经营活动，最大限度地控制经营风险，实现企业经营利润目标。然

而一些企业却片面地将期间费用预算管理看作节约和控制费用支出的工具．忽视了期间费用

预算与实现企业战略目标、经营目标的关系。企业在制定期间费用预算指标时往往缺乏整体

统筹观念，不切实际地将各项费用指标压缩到最低，造成费用指标远落后于费用的实际需

求，致使期间费用预算脱离企业经营实际，妨碍企业正常生产经营和长远发展。譬如，过度

压缩广告费、业务招待费、差旅费会影响企业的产品销售，造成产品销售滑坡；过度压缩培

训费会影响企业员工的素质和操作能力的提升，削弱企业的核心竞争力。

（二）期间费用预算制度缺失。预算制度是指导和规范期间费用支出和管理的规章性文件，

如果企业没有建立相应的预算管理制度，或者预算管理制度不完善，那么，企业在期间费用

预算管理方面的力度和效率将大打折扣。从现实情况来看，我国大型企业特别是大型国有企

业比较重视预算管理制度的建立和完善，而广大中小企业的情况则差强人意，缺乏起码的预

算管理意识，影响了期间费用预算管理作用的发挥。

（三）期间[来自Www.lW5]费用预算的编制由财务部门包办。预算与企业的战略目标

和经营利润目标密切相关。预算应该由企业设立的预算委员会组织相关部门进行编制。然而

一些企业却把预算当成财务部门的一己之责，一切预算均由财务部门和企业领导制订和下

达。由于缺乏相关业务部门特别是基层业务部门的积极参与，制订出的费用预算往往很难反

映企业生产经营和业务部门的真实需求，容易引起相关部门对预算的抵触情绪，使得预算在

执行过程中得不到应有的重视和配合。

（四）期间费用预算的编制脱离企业实际。科学的预算是一种来源[来自WwW.lw5U.com]于

现实但又高于现实的计划性方案。来源于现实表明预算要反映企业的现实状况和企业所处的

客观经济环境，预算不能脱离企业的客观实际而存在。略高于现实表明预算是企业需要投入

努力才能完成的奋斗目标。正是由于预算的这一特性，才使预算成为指引企业不断提高自身

管理水平的工具。然而一些企业所编制的预算并不是以准确的市场预测为前提，脱离了企业

实际及企业的发展战略和经营目标。

（五）期间费用预算执行不严。执行力是决定期间费用预算效能的一个关键因素。从现实情

况来看，预算执行不严的情况在企业中普遍存在，主要原因是企业领导层不够重视，财务部

门对预算执行情况也缺乏足够的监督。例如在一些企业，预算执行部门的接待费、差旅费等

费用支出已经超出预算，按照企业预算管理条例是不允许报账核销的，但经企业领导层签字

同意后，预算执行部门却可获准报账核销。像这种预算执行部门先斩后奏，企业领导层和财

务部门监督把关不严格，造成超预算支出的现象在中小企业中普遍存在，致使预算形同虚

设。

（六）期间费用预算调整欠规范。预算本质上属于计划预案，一般不予调整，但如果遇到由

于市场环境、经营条件等编制预算的基础发生重大变化，将导敛预算执行结果发生重大偏差

的，企业应该对预算做适当的调整。事实上，如果整个年度都不对预算进行调整，这种预算

过于刚性，容易造成预算因脱离实际而失去对业务部门的指导作用。相反，有些企业的预算

调整过于频繁，则有违实际费用支出以预算为先导的总体原则，致使预算成为管理的摆设。

二、改进企业期间费用预算管理的对策

（一）建立完善的期间费用预算制度。预算制度是指导和规范期间费用支出和管理的规章性

文件。由于期间费用包括管理费用、销售费用和财务费用，涉及的具体费用项日比较多。如

果没有建立相关