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2023年突发环境污染事故应急预案编制导则

引言：

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，环境污染事故

的发生频率和严重性正在日益增加。为了有效应对突发环境污染

事故，保护人民群众的身体健康和生存环境的稳定性，本指南将

详细介绍2023年突发环境污染事故应急预案的编制内容和要点。

一、制定背景

根据新时代环境保护工作的要求，2023年突发环境污染事故

应急预案编制工作要始终贯彻以人民为中心的发展思想，聚焦维

护人民健康和生存环境的需要，积极应对不同种类环境污染事故

的发生，提高对各类污染事故的应急处置能力。

二、编制原则

1.高效快速：预案应具备迅速调集救援力量的能力，以减少

事故对环境和人民的损害。

2.综合协调：预案要具备跨部门、跨领域的协调能力，形成

应急联动的工作机制。

3.系统完整：预案应涵盖事故情景分析、应急资源配置、指

挥与协调、救援措施等全方位内容。

4.安全可行：预案要考虑实际可行性，确保救援过程中人员

的安全和防止次生事故的发生。

5.公开透明：预案应向公众公开，让社会各界了解应急措

施，增强公众的应急意识和应对能力。

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三、编制内容

1.事故情景分析

对可能发生的突发环境污染事故的具体情景进行分析，包括

事故类型、事故规模、事故可能造成的影响和损害程度等。同

时，需要进行环境敏感性评估，确定事故可能对生态环境和人民

健康产生的潜在风险。

2.应急资源调查与配置

根据事故情景分析结果，对必要的应急资源进行调查与配

置。包括救援队伍的组建与培训、应急物资和设备的储备、紧急

通讯和指挥系统的建设等。同时，要与相关单位建立应急资源共

享机制，提高资源的利用效率。

3.应急指挥与协调

建立事故应急指挥中心，明确指挥机构和指挥人员的职责和

权限。制定指挥流程和指挥规范，确保指挥系统的高效运转。与

相关单位建立信息共享机制和联动机制，形成跨部门、跨领域的

协调机制。

4.救援措施与技术支持

制定详细的救援措施和技术支持方案，包括事故现场的急救

和危险品清理、人员疏散与安置、环境监测与评估、污染防控与

治理等内容。同时，要加强与专业救援机构和科研机构的合作，

提供技术和专业支持。

5.事后应对与修复

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制定事故事后应对和环境修复方案，包括对污染源的清除与

修复、受污染区域的治理和恢复、受害群众的生活保障等。同

时，加强事故事后评估和监测工作，总结经验教训，改进应急预

案和工作流程。

四、应急演练

为了验证预案的可行性和有效性，需要定期组织应急演练。

演练应涵盖各个环节，包括事故发生时的应急调度、资源配置、

指挥与协调、救援措施和事后修复等。同时，要关注演练中发现

的问题和不足，并及时进行改进。

五、预案修订与更新

预案的修订和更新是一个持续的过程。需要根据实际情况和

环境污染防控技术的发展，不断完善预案内容和技术要求。同

时，要及时吸纳和应用国内外的应急管理理念和新技术，提高应

急预案的科学性和先进性。

六、安全教育与宣传

加强突发环境污染事故的安全教育和宣传工作，提高公众的

应急意识和应对能力。通过各种渠道和方式，向公众传递事故预

防和应急知识，引导公众正确应对环境污染事故。

结语：

2023年突发环境污染事故应急预案的编制工作是一个复杂而

重要的任务，需要各级政府、相关部门和社会各界的共同努力。

只有通过科学的预案编制和充分的应急演练，才能最大程度地减

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少事故带来的损害，保障人民群众的生命安全和生存环境的稳

定。同时，还要加强应急管理和科学技术的研发，提高应急预案

的实用性和先进性，为未来环境保护工作提供有力的支持。相信

在各方的共同努力下，我们一定能够应对突发环境污染事故，建

立起安全高效的应急体系，确保人民群众的生命安全和生存环境

的稳定。

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