企业资产评估管理规定.docx

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1目的

为加强资产管理，规范资产评估行为，制定本规定。

2范围

本规定适用于公司机关各部门、所属各单位，公司受托管理的集团控股公司通过法定程序执行。

3术语和定义

本规定所称资产评估，是指资产评估专业机构和人员接受委托，依据相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

4职责

4.1财务资产部

4.1.1负责制定公司资产评估管理制度。

4.1.2负责组织公司资产评估，配合国家管网集团组织的涉及公司的重大资产评估事项。

4.1.3负责公司资产评估报告的确认，评估公示，以及评估备案资料的准备、完整性审核和上报。

4.1.4依法使用经核准或备案的资产评估结果。

4.1.5按国家管网集团要求，不定期发布资产评估机构备选库，组织对资产评估机构的评价。

4.2所属单位

4.2.1负责组织本单位资产评估，配合公司组织的涉及本单位的重大资产评估事项；

4.2.2负责本单位资产评估报告的确认，评估公示，以及评估备案资料的准备、完整性检查和上报；

4.2.3依法使用经核准或备案的资产评估结果。

5管理内容

5.1概述

资产评估工作首先需要确定资产评估范围及委托方，其次是编制资产评估方案，包括前期工作、调查资产评估机构以及资产评估实施、公示、备案等内容，然后是办理资产评估立项手续并组织实施，最后是资产评估结果的使用要求。

5.2资产评估范围

5.2.1取得经济行为批准文件

公司及所属单位发生需要进行资产评估的经济行为，应当取得与资产评估事项相对应的经济行为批准文件，包括但不限于：

a)经国务院、国资委或国家管网集团批准的，涉及公司重大资产重组、收购、转让等事项的经济行为文件；

b)国家管网集团董事会决议、文件、会议纪要；

c)公司文件、执行董事专题会议纪要，以及代管控股公司股东会决议、董事会决议；

d)其他与资产评估经济行为相适应的具有法律效力的文件。

5.2.2确定进行资产评估的标准

a)对以上经济行为，可分为应当进行资产评估、可以进行资产评估以及无需进行资产评估的经济行为，具体划分标准见《附录9.1资产评估范围》；

b)如发现应评估而未依法进行资产评估的，应该终止相应经济行为，依法进行资产评估。

5.3资产评估委托方

资产评估机构一般由公司进行委托，特殊情况下可由其他方委托，但需遵循以下要求：

5.3.1可由其他方委托资产评估机构的情况

a)接受国有资产的，可由资产交易对方委托或经协商后共同委托；

b)涉讼等特殊类型的资产评估事项，由第三方委托；

c)国务院、国资委或国家管网集团批准文件中明确规定了由资产交易对方为委托方的。

5.3.2其他方委托时对资产评估机构的要求

由其他方委托时，公司应当按照国家管网公司的规定，要求对方在国家管网集团确定的机构库中选聘评估机构，并且在书面协议中明确。

5.4资产评估方案编制与审查

5.4.1开展前期准备工作

公司资产管理部门、所属单位按照经济行为批准文件的要求开展前期准备工作，对拟评估的资产进行盘点，落实基本情况。

5.4.2调查资产评估机构

由所属单位财务部门对资产评估机构进行背景调查。

5.4.2.1通常情况下，应当在国家管网集团财务中介机构备选库中选择并进行背景调查，确保拟委托的资产评估机构应同时具备以下条件：

a)具有与拟评估资产相适应的资质条件；

b)具有与拟评估资产相适应的专业人员和专业特长；

c)与委托方负责人无经济利益关系。

5.4.2.2对于涉及土地资产置换等特殊性业务，由当地政府部门指定资产评估机构的，需要注明地方政府文件的名称及文号。

5.4.3编制资产评估方案

5.4.3.1资产评估方案编制部门

由所属单位财务部门牵头组织编制资产评估方案，以下情况由财务资产部组织编制方案并实施：

a)所属单位提请财务资产部牵头组织编制方案并实施，并经财务资产部审核同意的；

b)财务资产部认为应当由财务资产部牵头组织编制方案并实施的情况。

5.4.3.2资产评估方案

资产评估方案包括背景、拟评估资产情况、备选资产评估机构、工作实施步骤及时间安排、工作中的关键点及措施等内容，详见《记录8.1资产评估方案》。

a)背景

列出依据的经济行为批准文件，判断属于应当还是可以进行资产评估的情况。

b)拟评估资产情况

对拟评估资产基本情况进行梳理，并且填写《拟评估资产明细表》（见记录8.2)，作为方案附件。

c)备选资产评估机构

提出3个以上资产评估机构作为备选建