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浅谈浏阳农产品流通的障碍与对策

农产品的流通，一头系着千家万户农民的钱袋子，一头连着万户千家居民的菜篮子，是农业扩大再生产循

环链条中的关键环节。作为农业大市的留洋，要由农业大市走向农业强市，发展高效农业，构建活而有序

的农产品流通新体系已摆上重要议事日程。

一、当前农产品流通的主要障碍

在国家队农产品流通体制持续改革的大背景下，浏阳农产品流通体系发生了深刻变化，并初步形成了

新格局，但也存在一些深层次的矛盾。

1、市场功能不全，辐射不强

浏阳的市场，从总体上看尚还处在保证供应的低水平阶段，现有的农产品批发市场，还只算是属于消

化型初级市场。不想广西的辣椒市场、山东的大葱市场、山西的苹果市场那样有辐射全国的功能。浏阳的

市场，进的多，出的少，即使是浏阳的传统产品粮食和生猪，市场也正在萎缩，失去辐射周边省市的吸引

力。如果说，浏阳的农产品市场落后，那么，与之配套的金融、信息、运输、土地、劳动力等要素市场与

服务市场的情况，更是落后。

2、流通设施不足，信息不灵

一是市场建设仍然滞后。市内新建的居民区不断拓展，不少地方没有建设集贸市场或者暂时因陋就

简在零星闲散地上搭个顶棚，即开始摆摊设点，拥挤不堪，“街边市场”，“马路市场”现象比较多；二是

仓储运力不足，标准低、设施陈旧老化。蔬菜、瓜果露天摆放，运输误时，损失惨重。三是信息渠道不畅。

在很大程度上，农民主要还得靠自己去销售农产品，多数是坐等上门，或在天边、低头收购，或临时几家

凑合着去销售自己的农产品，由于农产品生产的季节性强，农产品上市具有集中性、易腐性、损耗性和消

费市场的不确定性，曾几何时，沙市的冬瓜成千上万斤烂掉，荷花的蔬菜基地产的

3、流通政策不稳，机制不活

一是农产品流通政策，造成丰产时，农民不得不承担市场风险；歉收时农民又要承担政策风险；二

是农产品流通中，由于人为的干预和分割市场；三是

二、构建农产品流通新体系的对策

以农业产业化生产基地为依托，以城乡集贸市场为基础，以现货批发市场为中心，建立辐射周边省

市和全国的统一开放竞争有序的大市场，市构建浏阳活而有序的农产品流通体系的重要条件。浏阳构建活

而有序的农产品流通新体系，要走的路还长，实践中应着力把握以下四个方面的对策。

1、进一步解放思想，树立大市场观念。

2、实施精品战略，扩大市场占有额

走向温饱步向小康生活的人们，对农产品的消费已由生存型向享受性转变，追求精品战略，以市场

为导向，引导农民调整产品结构和产业结构，将改变生产落后状况。把卖难问题的相当一部分因素遏制在

生产环节。

3、拓宽投资渠道，加强流通硬件建设。流通设施的落后与农产品流通需要的矛盾，随着农产品生

产大幅度增长，农产品商品率的不断提高而日趋突出。农产品通过市场流通品种越来越多，跨区域交换的

商品空前增加，利用地区差、季节差，互通有无，发展统一市场，对流通硬件建设的加强，提出了迫切要

求。

改进流通基础设施状况，关键是鼓励和吸引多渠道投资，大力吸引内资、外资搞活农产品流通，既

可减轻财政负担，又可环节潜在购买力对市场冲击的隐忧，具体思路应是“政府规划，市场运作“。一方

面政府进行科学规划，从区位优势、地理位置、交通运输、本地经济发挥趋势等经济条件综合考察，从长

计议，缺什么补什么，避免盲目投资；另一方面通过制定优惠政策，鼓励与吸引企业单位与个人等社会里

来那个，多渠道投资，建立新的农产品流通市场，储运设施，或者高标准改造原有设施。改造工程可以根

据”谁投资、谁受益“的原则，吸引社会资金进行。

4、创新中介组织，完善信息系统。农产品市场信息系统不完备，信息失真滞后，加大了市场风险，

增大了农民进入市场的难度。由此造成了一些农民“贵一年、贱一年，销路不好就赔钱“的市场畏惧心理。

二、农资、农产品流通存在的问题

一是农产品进超市对结有难度，门槛太高，运作管理不规范，“农商对结”不协调。

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二是信息平台建立不完善，影响了产品运销以至农产品难以形成“一村一品”的规模化生产。

三是农村专业合作社组织和经纪人参与农产品流通能力不强，在技术、管理、资金方面还比较溥弱。

四是龙头企业销售农产品，利益连结机制不健全，没有形成真正意义上的“双赢”，难以及时实现产业结

构的优化升级和经济增长方式的转变，从而影响农产品流通发展的后劲。