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关于退伍军人档案管理问题的研究

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唐林

摘要：退伍军人安置工作的高效落实为军人退役后的工作生活提供基础保障，档案管理作為退伍军人管理工作的重要内容，对提升安置效果起到关键作用。特别是随着退伍军人数量的不断增大，档案管理压力不断提升，需要管理部门结合管理实际档案工作情况，建设完善的档案管理体系，为退伍军人安置提供有效支持。本文通过对退伍军人档案管理的重要作用进行详细阐述，对档案管理中存在的问题进行深入分析，探讨科学的档案管理策略，提升档案管理水平，为退伍军人管理提供有效支持。

关键词：退伍军人;档案管理;问题;对策

一、引言

军队是保障国家安全和人民生命财产安全的关键力量，军人为保家卫国做出了巨大贡献，退伍军人安置工作的高效开展是维护社会稳定的重要环节。档案管理工作是退伍军人安置就业和享受福利待遇的重要依据，但是在实际的档案工作中存在着许多问题，不能形成较好的管理效果，需要管理部门结合退伍军人档案工作实际情况，对管理模式进行科学优化，为退伍军人管理工作提供有效支持。

二、加强退伍军人档案管理的意义

退伍军人安置工作是推动军队发展、保障军人权益的重要环节，能够为军人退伍后的工作生活提供基础保障，党中央和各级党委政府高度重视，相继出台相关政策，推动安置工作高效开展。退伍军人档案是军人的个人信息，以及在服役期间的经历、奖惩资料、专业技能水平等，是安置工作开展的重要依据，为社会稳定提供基础保障。[1]

三、退伍军人档案管理存在的问题分析

（一）档案管理思想较为传统

退伍军人档案是政府职能部门开展退伍军人管理工作的重要基础，但是受到传统管理思想的影响，管理思路较为僵化，不能结合退伍军人管理工作的实际情况，进行管理模式的科学优化，不能形成较好的管理效果。管理部门不能充分认识到档案工作的重要性，对管理活动的开展缺乏有效的指导和支持，缺乏有效的主动意识，不能积极学习和引进先进的管理理念和方式方法，不能对档案工作形成科学的优化。[2]

（二）管理制度不够完善

档案管理制度能够对管理活动形成科学的规范，保证你档案资料的真实有效，并能够实现对档案资源的高效运用。但是在实际的管理活动中，管理制度较为固化，缺乏动态化的管理思想，特别是随着军队改革的不断深化，相关管理制度已经不能适应实际的管理情况，不能对档案工作形成有效的规范，容易在档案资料交接、整理等关键环境出现问题，存在遗失、错误等情况。

（三）信息化程度较低

随着信息技术在档案工作中的广泛应用，管理活动已经基本实现了自动化执行，能够通过信息设备实现管理工作的高效落实，并能够通过网络渠道实现数据资料的高效传递。但是当前的信息化水平相对较低，信息基础设施建设较为滞后，不能对信息化管理体系的建设进行统筹规划，不能对管理活动形成高效的整合，造成管理资源配置的不均衡。同时当前的档案资源利用率较低，对数字化的档案资料缺乏深入的分析和科学的整理，不能结合管理活动的实际需求进行相关资料的准确定位和高效利用，不能为退伍军人管理工作提供有效支持。[3]

（四）档案管理人员素质能力相对不足

随着退伍军人管理工作的不断完善，为实现管理党的指导思想和相关政策方针的高效落实，需要管理人员能够严格遵守管理制度，提升管理水平。但是当前档案管理人员的素质能力相对不足，特别是信息化管理模式的不断完善，许多工作人员缺乏信息知识技能，不能对相关专业设备和技术进行有效的应用。同时缺乏完善的教育培训机制，对工作人员的专业技能缺乏有效的培养，培训内容和形式较为单一，无法帮助其实现专业水平的提升。

四、提升退伍军人档案管理质量的有效策略

（一）优化档案管理思路

档案管理部门要充分认识到退伍军人档案管理的重要作用，提升思想认识，结合退伍军人管理工作的实际情况，转变传统的档案工作思路，提升主动创新意识，积极学习先进的管理思想和方式方法，推动管理效果的提升。同时要加强宣传教育，利用网络途径对相关的政策方针进行广泛的推广，使管理人员和退伍军人能够对档案工作形成正确的认识，为管理工作的开展提供有效的条件。要提升服务意识，对工作人员进行有效的思想教育，提升档案服务质量，为退伍军人安置工作提供有效支持。

（二）完善管理制度

管理制度的优化对提升档案管理水平起到关键作用，能够实现对管理活动的科学规范，提升管理效果。管理部门要建设动态化的管理体系，加强对退伍军人安置相关政策方针的学习，结合实际管理工作需求，对管理制度进行针对性的调整。同时要完善监管机制，对管理工作流程进行全面监督，及时发现管理活动中的问题和不足，积极拓宽监督渠道，与退伍军人和相关管理人员进行高效的沟通交流，积极听取意见建议，对管理制度进行科学完善，为档案工作开展提供有效的指导基础。

（三）推进信息化管理模式建设

信息技术的高效应用对提升档案管理水平起到积极作用，推进信息化建设